1月22日，美国正式退出世界卫生组织，更让人咋舌的是，这次退出，美国留下近20亿人民币的账单。
而几乎在同一时间，达沃斯论坛上，在特朗普的主导下，十几个国家签字加入“和平委员会”。
就在国际社会一片哗然时，中国悄然做了一件大事，这一步棋，不仅接住了美国“退群”留下的空档，还在全球治理中稳稳占据了新高地。
美国“退群”连环套
2025年1月20日，特朗普才刚重返白宫，他就签署了一项颇具争议的行政令，宣布美国退出世界卫生组织。
他声称，世卫组织在疫情中“严重失职”，浪费了美国的金钱与信任，这份命令一出，全球哗然。
几天后，联合国收到正式通知，但依据相关程序，启动了为期一年的“冷静期”。
这段时间被视为“悔改期”，也意味着美国还有机会回头，然而，美国接下来的动作显示，特朗普是蓄谋已久的系统性“退群”。
2026年1月7日，美国白宫再度抛出重磅消息，一次性宣布退出66个国际组织，其中包括31个联合国体系机构。
这场大撤退，几乎涵盖了所有重要的多边合作平台，从人权理事会到气候公约，从教科文组织到粮农组织，美国“全线撤出”。
特朗普在声明中表示，美国不能再继续为“无效机制”买单，与此同时，美国拒绝偿还近30亿美元的国际会费。
世卫组织的2.6亿美元、教科文组织的6亿、联合国常规预算的15亿、维和费用的13亿，全都欠账不还。
这种“退群不结账”的做法，让国际社会感到愤怒又无奈，联合国秘书处虽然多次发函催缴，但美国始终置若罔闻。
而就在这风波不断之时，印度西孟加拉邦爆发尼帕病毒疫情，这是一种致死率极高、传播能力中等的病毒，数十人被隔离，邻国尼泊尔和泰国立即加强入境检疫。
世卫组织迅速做出响应，但因为预算紧张、人手不足，干预进展缓慢。
这场疫情恰逢美国退群之际，也让世卫的处境雪上加霜，缺少了美国的资金和资源支持，协作效率大打折扣。而美国频繁退群的背后，是一种彻底的“去全球化”思维，不是不合作，而是要按自己的方式合作，说白了还是单边主义和霸权主义。
特朗普政府希望借此摆脱多边规则的束缚，打造一个完全由自己主导的国际秩序。
不得不说，美国的这种思路，正在悄然改变全球的平衡。
“和平委员会”另起炉灶
在宣布退出一系列国际组织之后，美国迅速推出替代方案，2026年1月22日，特朗普在达沃斯论坛上，面对全球政商领袖，高调宣布成立“和平委员会”。
这是一项由美国主导的新型国际机制，特朗普本人担任主席，拥有绝对话语权，委员会号称“致力于解决全球冲突与重建和平秩序”，首要任务是处理加沙战争后的区域安全问题，随后将扩展至乌克兰等热点地区。
但与联合国相比，这个“和平委员会”运行模式截然不同，首先是成员资格设定：任何国家若想拥有永久席位，必须至少捐款10亿美元。
目前，已有蒙古国、印尼、沙特、阿联酋等十多个国家被列为创始成员，白俄罗斯率先签署加入协议，俄罗斯则提出，希望用被冻结的海外资产抵扣会费，以换取席位。
法国外交部第一时间表态反对，强调联合国在全球和平与安全事务中仍然不可替代，德国则呼吁各国谨慎选择，认为任何新机制都应建立在现有国际法基础之上。
目前，多国政府内部流传着一种担忧，一旦加入“和平委员会”，是否意味着必须在地缘政治上站队美国？是否会被迫参与其制定的单边政策？
更关键的是，这个机构没有任何国际法律授权，也没有广泛代表性，看起来更像是美国为自己打造的“外交工具箱”，而不是一个真正开放、平衡、公正的国际组织。
在这个节骨眼上，中国始终没有表态是否加入，只通过外交部回应称“暂无信息可提供”。
那么，中国接下来会怎么做？又将如何回应美国的全球新布局？
中国接棒不声张
当美国满世界“退群”时，中国则悄悄拿下了一个关键位置，1月16日，中国向联合国正式提出申请，承办《海洋生物多样性协定》秘书处，选址福建厦门。
这份协定在第二天正式生效，是联合国近年来最受关注的全球性海洋治理协议之一，它涉及全球64%公海区域，内容包括生态保护、资源共享等诸多方面。
秘书处是协定的核心执行机构，负责监督规则落实、协调成员国行动、组织国际会议，谁掌握秘书处，谁就拥有议程设置的主动权。
中国此次主动申请秘书处落地，等于在美国退出多边机制的真空中，精准补位，这不仅是一次外交操作，更是一次全球治理能力的展示。
中国具备这一角色所需的全部要素，当前，中国已与50多个国家开展海洋合作项目，具备先进的深海探测能力、海洋科研平台以及成熟的渔业治理经验。
而厦门本身就是国家级海洋经济示范区，具备良好的基础设施与科研能力。
更重要的是，中国在处理公海事务上秉持合作共赢原则，主张共商共建共享，强调生态优先与责任平衡，相比之下，美国的“退群”行为显得急功近利，缺乏稳定性与信誉。
这次秘书处落户厦门，不仅让中国在全球海洋事务中拥有更多话语权，也象征着中国在国际制度建设中迈出了坚实的一步。
随着更多国家开始审视中美在国际事务中的角色反差，一个新的格局正在悄然成型，今后谁来主导全球治理？谁更值得信任？或许答案正在逐渐清晰。
结语
如今的国际舞台上，一方频频退群、另起炉灶，另一方扎实补台、默默推进，世界变了，节奏也变了，但单边主义，终将被世界所唾弃。
信息来源：
2026-01-22 20:23·央视新闻 闪评 | 没结账就想走人 美国正式退出世卫组织影响几何？
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