2025年的稀土市场,一边是中国依法收紧出口管制的坚定态度,一边是境外势力铤而走险的窃密走私,作为被誉为“工业黄金”的战略资源,稀土是军工、高科技领域的核心命脉。
一架F-35战机需消耗数百公斤稀土,一艘核潜艇的需求量更是高达四五吨,也正因如此,当中国强化管控后,无法自主提纯稀土的美国陷入库存告急,一场跨越国境的稀土暗战就此展开。
美国虽然稀土储量不算少,但提炼技术一直存在短板,本土高纯重稀土氧化物产能几乎为零,2024年美国对稀土进口依赖度高达92%,重稀土更是完全依赖外部供应。
中国掌控着全球近90%的稀土精炼产能,2025年4月4日,商务部与海关总署联合发布公告,对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇七种关键稀土元素实施出口管制后,美国军工和高端制造业直接受冲击,其国防领域关键稀土部件供应缺口显著扩大。
需求缺口之下,境外势力开始勾结国内人员,通过非法手段盗取中国稀土。
2025年7月19日,国家出口管制工作协调机制办公室在广西南宁召开高规格专项会议。
国安部、公安部、海关总署等多部门参与,部署打击战略矿产走私出口行动,揭露了境外势力与国内人员勾结走私稀土出境的行为,明确此类行为已触碰国家安全红线,将依法从严查处。
而这一事件最让人揪心的,不是走私手法多隐蔽,而是背后牵扯出的多名“内鬼”,正是这些人在关键岗位上失守,才让国家战略资源被轻易盗走。
这些内鬼遍布稀土产业链的各个关键环节,有企业的普通员工,也有管理层人员,身份不同,但都手握关键权力,为了一己私利,把国家利益抛到了脑后。
管理层人员会直接出卖核心机密,把稀土出口管制清单、海关查验流程、监管薄弱节点这些关键信息泄露给境外势力,让不法分子能精准钻漏洞。
出口环节的工作人员,收受贿赂后,就利用职务便利给夹藏稀土的非法货物违规放行,还主动篡改货物信息,帮着规避查验。
更有甚者,直接和非法矿区勾结,为走私集团提供稳定货源,搭建起“非法开采—境内流转—跨境出境”的完整黑色产业链。
在内鬼的配合下,境外势力想出了四种隐蔽的走私手段,每一种都专门瞄准监管薄弱点。
最常见的是伪报品名和混装隐藏,涉案人员按照内鬼透露的管制清单细节,把高纯度、高价值的稀土,伪报成低价值的普通矿物,故意篡改产品含量、品类这些核心数据,想蒙混过关。
例如印度韦丹塔资源公司就曾伪造文件,谎称进口稀土用于民用电动汽车,实际转手卖给美国雷神公司生产导弹制导系统,被中国海关通过稀土元素指纹追踪技术锁定流向。
还有人跟工厂勾结,把稀土粉末掺进瓷砖原料等建筑用品里,从外观、重量到包装,都和普通建材一模一样,只能靠专业检测才能识破,海关后续就查获过不少这类虚假申报的货物。
更隐蔽的是化整为零和加工伪装的方式。
涉案人员把稀土化合物装进矿泉水瓶这类日常容器,通过快递小包分批少量寄往泰国、墨西哥等国家,再从中转国转手到美国。
这种“蚂蚁搬家”的模式,单次量小但次数多,还频繁更换虚假地址,特别难追踪监管。
还有人把稀土加工成合金零件,夹藏在普通机械货物里出口,故意标注模糊的货物信息,增加现场查验难度,最后还是国安机关靠专业检测设备扫描,才查获了多批这类货物。
转口贸易也成了走私的重要漏洞。泰国、墨西哥的部分企业,从中国采购混有稀土的货物后,更换标签、重新包装,抹去原始痕迹再转卖给美国,帮着规避中国的出口管制。
2025年前5个月,这两个国家对美出口的锑氧化物量高达3834吨,较过去三年总和大幅激增,背后均由境外势力刻意推动,再加上国内人员泄露监管信息才得以实现。
多部门联合执法行动随即展开,接连摧毁了多条走私链条。
经查,多个走私集团不仅靠伪装货物走私,还勾结境外势力,在我国广西境内非法开采稀土。
通过“稀土指纹”等专业溯源技术检测,可精准锁定非法稀土的源头产地,此前中国海关就曾通过该技术查处印度企业的虚假申报走私案。
这类案件的侦破,也暴露了非法走私对生态环境的破坏,非法开采导致当地土壤、水源污染,植被退化,生态受损严重,目前相关非法矿区已经被依法关停,当地正在推进生态修复工作,尽量降低环境损害。
执法行动抓获了多名涉案核心人员,从非法开采的源头,到加工、伪装、跨境转运的各个环节,彻底斩断了多条黑色产业链,有效遏制了稀土非法外流的势头。
其实类似的稀土走私案件之前也发生过,呼和浩特海关曾侦破“8·17”稀土走私大案,查获涉案稀土130吨,案值1210万元,涉嫌偷逃税款近200万元。
那起案件的走私团伙从包头采购稀土,到广西中越边境走私出境,两地相距3000多公里,通过地下钱庄转移货款,手法隐蔽,侦查取证耗时整整一年。
而2023年11月,江西省南昌市中级人民法院也宣判过一起案件,境外某有色金属公司上海子公司员工叶某某,利诱收买国内稀土公司副总经理成某,获取了7项机密级国家秘密。
最终叶某某被判处有期徒刑11年,成某被判处有期徒刑11年6个月。这些案例都说明,稀土领域的安全防线容不得半点松懈。
为了守住战略资源,我国也在不断升级防控措施。
政策上,商务部于2025年4月4日发布公告,对七种关键稀土物项及相关制品实施出口管制,明确出口需申请许可,报关时需标注管制编码,实现了从开采、加工、流通到出口的全环节监管。
执法上,多部门组建专项队伍,一方面严厉打击走私分子和内鬼,深挖上下游关联人员;
另一方面升级港口查验设备,运用稀土指纹溯源等技术,提高对隐蔽走私手段的识别能力。
同时,通过宣传引导,让更多人知道稀土安全和国家利益的关系,公众举报量显著增加,为堵截走私漏洞提供了不少关键线索。
稀土不是普通矿产,每一份流失都可能影响国家军工安全和产业发展。
这些内鬼为了金钱出卖国家利益,最终都受到了法律的严惩,也给所有人敲响了警钟。
守住稀土资源,不仅需要监管部门筑牢防线,更需要每个行业从业者守住底线,同时也离不开公众的监督。只有形成合力,才能让境外势力的黑手无机可乘,保住我们的“工业黄金”。
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