65万吨加拿大油菜籽分10船启运中国,这份卡尼访华换来的硕果,刚让加拿大农业看到曙光,美国就火速挥起关税大棒发难。
贝森特紧随施压,强硬阻挠中加合作,卡尼陷入两难后竟公开吐槽“现在的美国几乎没有一处正常”。
这场被霸权强行介入的贸易博弈,加拿大是屈从美国放弃中国市场,还是硬刚到底守住合作成果?
中加贸易破冰
要弄清这笔订单的重要性,就得先回顾过去两年中加农产品贸易的僵局。
2024年,加拿大前政府紧跟美国的节奏,对中国电动汽车、钢铝制品加征高额关税,中方随即启动反制调查,同步对加拿大油菜籽发起反倾销审查。
自此,中加农产品贸易陷入半停滞状态,加拿大油菜籽出口产业遭遇重创,陷入发展困境。
中国作为全球最大的油菜籽进口国,长期以来都是加拿大油菜籽的核心市场,加拿大超过五成的油菜籽都依赖对华出口。
贸易渠道受阻后,加拿大国内油菜籽库存积压严重,农户陷入增收困境,主产区萨斯喀彻温省的农业经济几乎陷入停滞。
卡尼就任加拿大总理后,急于扭转对华贸易的不利局面,推动中加关系解冻成为其外交工作的重要方向。
1月14日至17日,卡尼专程率团访华,萨斯喀彻温省省长一同随行,足见加拿大对农产品贸易合作的重视程度。
此次访华期间,中加双方正式签署《中加经贸合作路线图》,就多项经贸分歧达成共识,为油菜籽贸易的重启扫清了各类障碍。
中方展现出十足的合作诚意,不仅将加拿大油菜籽进口综合税率下调至15%左右,还全面取消了对加拿大油菜籽粕、龙虾、蟹类等农产品的反倾销措施。
作为回应,加拿大向中国开放4.9万辆电动汽车低关税进口配额,双方此前僵持已久的关税争端得以顺利解决。
1月27日,这笔备受关注的贸易订单正式落地执行,10船油菜籽将在2月至4月期间分批次运抵中国。
按单船6.5万吨的装载量计算,这笔订单占中国2024年油菜籽进口总量的10%以上,在2025年进口总量中的占比更是达到26%。
但这份向好态势仅维持数日,就被美国的关税威胁给打破,卡尼政府又会如何应对呢?
美方发难
美国对中加贸易回暖的反应速度远超预期,施压手段更是简单直接、充满胁迫感。
1月23日,美国总统特朗普在社交平台发布公开警告,声称若加拿大敢与中国签署自由贸易协定,将对所有加拿大进口商品加征100%关税,还强硬表态“绝不能让中国对加拿大进行战略渗透”。
这番直白的霸权言论,瞬间给刚升温的中加合作浇了一盆冷水,让局势变得紧张起来。
随后,美国财政部长贝森特顺势跟进施压,搬出《美加墨贸易协定》的审查权限,暗示若加拿大不能给出让美方满意的答复,将立即取消其享有的各项贸易优惠政策。
贝森特还公开嘲讽卡尼的外交理念,认为加拿大经济对美国依赖度极高,美加之间的南北贸易规模,远非加中东西贸易可比,不该妄想走“中等国家自主发展路线”,甚至以在上世纪80年代失败的法国总统密特朗为例,断言这种脱离美国掌控的尝试,最终只会重蹈覆辙。
美方此次发难并非临时起意,而是精准掐住了加拿大的经济软肋。
加拿大对美贸易依赖度高达70%以上,美国始终是其第一大贸易伙伴,加拿大的众多产业都与美国市场深度绑定。
一旦特朗普兑现100%关税的威胁,甚至废除《美加墨贸易协定》,加拿大经济必将遭受毁灭性打击。
而美方此次极限施压的直接导火索,正是卡尼在达沃斯论坛上的公开演讲。
在上周举办的瑞士达沃斯经济年会上,卡尼发表了一番极具冲击力的演讲,呼吁各国正视“以规则为基础的国际秩序”已彻底终结的现实,提出“中等强国”应联合起来,共同应对“霸权国家”的经济胁迫。
这番话虽未直接点出美国之名,但明眼人都能看出是针对特朗普政府的单边主义政策,演讲赢得全场起立鼓掌,却也让特朗普感到颜面尽失。
达沃斯演讲结束后,特朗普便公开嘲讽卡尼,还当即撤销了加拿大加入加沙“和平委员会”的邀请,此次又以中加贸易合作为借口发难,显然是想借机报复,挽回自己丢失的颜面。
1月27日,贝森特更是在媒体面前得意宣称,卡尼已在与特朗普通话时,“主动收回”了达沃斯演讲中的部分不当言论,试图营造出卡尼向美国妥协服软的舆论氛围。
卡尼的表态
面对美方的极限施压,加拿大的态度开始变得摇摆不定,陷入了两难抉择的困境。
一方面,中国市场带来的实际红利难以舍弃,刚敲定的油菜籽订单、电动汽车进口配额,以及未来潜在的贸易空间,都是缓解国内经济压力、推动产业复苏的关键;另一方面,美国的关税大棒始终悬在头顶,经济命脉被对方牢牢掌控,根本没有正面抗衡的底气。
卡尼的态度转变,正是这种两难处境的直接体现。
起初,卡尼还试图强硬回应,呼吁加拿大人支持本土产品,表态要在外部威胁下掌握本国经济的主导权。
但仅仅过了几天,他的态度就出现明显软化,公开表示“目前无意与中国达成自由贸易协定”,辩解中加达成的合作共识完全符合《美加墨贸易协定》,甚至将中国称为所谓“非市场经济体”,承诺若未来推进自贸协定谈判,一定会提前告知美国。
但稍加观察就能发现,卡尼的这番表态更像是表面上的服软,并未真正放弃与中国的合作。
截至目前,中加达成的各项合作共识均在正常推进,4.9万辆电动汽车低关税配额、油菜籽及各类农水产品关税下调等措施,没有一项被撤销,65万吨油菜籽的启运计划也按原方案执行。
加拿大负责加美贸易事务的部长多米尼克·勒布朗,还专门与美方沟通,说明加中合作只是“有限范围的贸易安排”,仅涉及少数经济领域,试图以此安抚美方情绪,避免冲突升级。
更值得关注的是,卡尼很快就公开否认了贝森特的说法,明确表示自己在达沃斯论坛上的每一句话都态度坚定,不存在“收回言论”的情况。
他透露,自己与特朗普进行了长达半小时的通话,话题涵盖北极安全、乌克兰局势、委内瑞拉局势等多个国际议题,期间还向特朗普介绍了加中经贸合作的具体安排,以及加拿大近期在四大洲达成12项新协议的进展,特朗普对相关情况表示理解。
在加拿大下议院,卡尼更是打破了加拿大对美外交的温和基调,公开对美国现状作出尖锐评价,用法语直言“世界已经变了,华盛顿也变了,现在的美国几乎没有一处是正常的”。
这番表态既传递出内心的不满与无奈,也赢得了加拿大国内民众的支持。
最新民调数据显示,卡尼的支持率大幅攀升8个百分点,达到60%,创下其2025年3月就任总理以来的最高纪录。
事实上,加拿大正在采取“表面妥协、暗中推进”的平衡策略。
在姿态上主动向美国靠拢,避免直接触怒这个核心贸易伙伴;在行动上则坚守与中国的合作成果,牢牢抓住中国市场带来的红利。
与此同时,加拿大也在积极拓展其他海外市场,全力推进贸易多元化布局,试图降低对美经济依赖。
加拿大能源与自然资源部部长蒂姆·霍奇森即将出访印度,与印方探讨关键矿产、液化天然气等领域的合作可能;卡尼本人也计划近期访问印度和澳大利亚,进一步拓宽海外贸易渠道。
卡尼心里十分清楚,特朗普此次释放关税威胁,很大程度上是为了今年晚些时候《美墨加协定》续签谈判提前造势,试图占据谈判主动权。
因此,他一方面强调加美之间紧密的经济与安全联系,表态愿意在《美墨加协定》框架下重塑双边关系;另一方面也绝不放弃贸易多元化的努力,毕竟长期过度依赖美国市场的经济模式,早已让加拿大付出过不少代价,摆脱这种单一依赖已成必然趋势。
对中方而言,其实无需过度纠结于加拿大的口头表态。
中加合作的核心基础是平等互利,65万吨油菜籽订单的落地,本质上是市场需求与双方务实合作的必然结果。
只要合作能为双方带来实实在在的利益,即便加拿大态度有所摇摆,合作也能稳步推进。
中方始终坚持不针对第三方的合作原则,既尊重加拿大面临的外交困境,也坚守自身的利益底线,推动合作在平等互利的基础上稳步前行。
眼下,首批加拿大油菜籽货轮已踏上前往中国的航程,这场围绕贸易利益的多方博弈仍在持续。
美国的霸权干预,让加拿大不得不在大国夹缝中艰难寻求平衡,而卡尼那句“美国不正常”的吐槽,不仅是对当下国际局势的真实感慨,更是众多中等国家在单边主义盛行的国际环境中,对自身主权与发展权的无奈发声。
未来,随着《美墨加协定》续签谈判的逐步推进,美国对加拿大的施压大概率还会升级,中加贸易合作也可能面临更多不确定因素。
但可以肯定的是,全球经济多元化已是不可逆转的大趋势,靠霸权手段逼迫盟友选边站的做法,终将被时代淘汰。
加拿大若想真正掌握本国经济命运,唯有坚定推进贸易多元化布局,彻底摆脱对单一市场的依赖,这才是实现长远发展的根本路径。
而这场博弈的最终走向,也将成为观察全球贸易秩序变革的重要风向标。
热门跟贴