这个事儿放在2026年1月来看，特朗普计划4月去北京访问的背景里，美国方面在达沃斯期间向中方传递了信息，明确技术壁垒跟稀土供应链这两块不进入讨论范围。双方之前通过高层接触已经形成一些共识，包括关税调整和部分贸易措施的暂停。这样的安排是为了让会谈集中在相对容易推进的领域，比如农产品采购这些。
回想2018年那会儿，美国启动了针对中国的贸易调查，重点放在技术转让和知识产权保护上。美方代表在谈判中反复提出要求，希望中方在技术领域提供更多开放。过程里双方来回交换了大量文件和立场说明，持续了好几个月。美方还提到供应链安全，包括稀土资源的供应保障。那些年里，美国连续几轮加征关税，覆盖范围越来越广，涉及很多工业品和技术产品。
从那之后，情况慢慢发生变化。中国新能源汽车的生产和出口逐步扩大，产品进入全球不少市场。人工智能技术在实际应用上也扩展到更多场景，比如智能设备和城市管理工具。稀土的加工提炼环节，中国保持了比较强的能力，从原料到成品的产业链条比较完整。这让全球很多行业都依赖相关供应。美国那边尝试推动本土替代计划，投入资金支持国内矿产开发和加工能力建设。不过实际进展受到技术基础薄弱和环保标准严格的影响，完整产业链搭建起来需要时间。
国防领域对稀土的依赖也很明显，美国军工产品比如先进战机和潜艇设备里用到不少相关材料。美方多次表达对供应链安全的担心，担心中断会影响生产。2024年到2025年，中国加强了对稀土出口的管理，实施了一些限制措施，作为应对外部压力的方式。美国则通过立法和投资鼓励企业寻找其他来源，包括与盟友合作开发新矿源。
与此同时，中国对美国国债的持有规模在2025年出现持续下降。到11月的时候，已经降到十几年来的较低水平，比2025年初减少了超过百分之十。这是中国外汇储备管理的一部分，更多转向黄金和其他实物资产配置。这样的调整从2024年底就开始逐步进行，每个月都有一定规模的减持。原因在于美国债务规模不断扩大，财政支出压力明显，中国希望分散风险，把资金放到更稳定的渠道。
这些动作不是一时冲动，而是长期资产结构优化的结果。中国把部分储备投向能够产生实际收益的项目，支持基础设施建设和国际合作倡议。这有助于把资金从虚拟金融资产转到实体经济领域，增强整体经济韧性。持有美国国债本来是为了外汇储备安全，现在规模调低反映出对国际金融环境的重新评估。
特朗普在达沃斯讲话时，也提到了矿产资源的问题，特别是强调加工能力的重要性。他指出全球稀土资源分布广泛，但提炼技术集中度高，美国需要加强自身能力建设。讲话里还涉及北极地区的资源开发潜力，目的是减少对单一来源的依赖。这些内容跟中美贸易准备工作有间接联系，显示双方在敏感议题上保持距离。
2018年以来的贸易互动，逐步从对抗转向寻求平衡。美方在多个场合表示，希望通过对话解决分歧，但同时维持技术出口管制。2025年双方达成一些临时安排，暂停了部分稀土相关限制和关税升级，为后续接触创造空间。不过核心分歧依然存在，比如技术壁垒的设置和供应链的透明度。
中国在新能源领域的进展，让全球市场结构发生改变。新能源汽车出口量增加，带动了电池和相关材料的需求。稀土在永磁电机里的作用关键，中国加工能力支持了这些产业发展。美国企业面临成本上升和供应不确定性，不得不加快多元化步伐，但短期内效果有限。
国债减持过程体现出谨慎态度。美国债务利息支出占财政比例不低，市场对可持续性的质疑增加。中国作为主要持有者，选择逐步降低敞口，增加黄金储备占比。2025年黄金购买量稳步上升，储备结构更加多元化。这也符合全球央行趋势，很多国家都在调整外汇资产组合。
访问准备阶段，美国优先推动大豆、能源等商品贸易。这些领域风险较低，容易达成采购协议。双方团队在前期沟通中，避开容易引发争议的技术细节和资源供应条款。这样的策略有助于维持对话渠道，同时保护各自核心利益。
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