国际经贸舞台暗流涌动,65万吨油菜籽订单让中加美三国互动成焦点。
中国敲定10船加拿大油菜籽采购协议后,美国财长宣称加拿大总理卡尼已撤回达沃斯相关言论,加拿大态度转变更让局势扑朔迷离。
这背后牵扯三国贸易利益博弈,暗藏中等国家大国夹缝中的战略考量,后续走向充满变数。
订单落地的背后信号
1月27日,路透社援引消息人士披露,中国进口商与加拿大达成协议,采购10船总计65万吨油菜籽,2-4月分批交付。
这是2024年10月以来中国首次大规模进口加拿大油菜籽,规模占2024年全年进口量的10%以上。业内消息显示,当前加拿大油菜籽入华流程顺畅,国内企业已提前锁单。
值得关注的是,订单敲定距卡尼访华结束仅半个月,二者关联引发猜测,背后是中加油菜籽贸易多年的起伏纠葛。
中加油菜籽贸易的起伏过往
加拿大是全球油菜籽出口大国,中国是最大进口国,双方曾有深厚合作基础,加拿大半数以上油菜籽销往中国,2024年相关出口额近50亿加元(约257亿元人民币),油菜籽为加拿大对华出口第一大农产品。
2019年,中国海关多次从加拿大进口油菜籽中检出检疫性有害生物,为保障国内安全,中方采取彻查、整改等措施,后续撤销两家加拿大主要出口企业许可,双方贸易陷入低谷。
2024年8月,中方对加拿大油菜籽征收75.8%临时反倾销保证金,叠加其他农水产品关税调整,当年10月中国对加油菜籽进口量降至零,创二十年罕见纪录。
此次65万吨订单落地,成为双方贸易僵局松动的关键信号,转折点正是卡尼近期访华。
卡尼访华的经贸突破
2026年1月,卡尼率团访华,随行包含加拿大最大油菜籽产区萨斯喀彻温省省长,凸显对恢复对华贸易的重视。
访华期间,中加达成多项共识:中方将加拿大油菜籽综合关税降至约15%,取消油菜籽粕、龙虾等产品反倾销措施;加拿大给予中国电动汽车每年4.9万辆配额,配额内享6.1%最惠国关税。
访华结束两天后,便有中国企业采购6万吨加拿大油菜籽的消息,业内称关税下调成定局,提前采购是市场理性选择。
此次10船订单落地,印证中加经贸共识逐步落地,但很快引发美国强烈反应,新的博弈随即展开。
美国的极限施压与加拿大的表态
1月23日,美国总统特朗普社交平台发帖警告加拿大,称若加中签署自贸协定,将对所有加拿大进口商品征100%关税。
面对美国施压,加拿大态度明显摇摆。起初卡尼态度强硬,社交平台发视频号召国民“买本国商品”,称会“在外部威胁中掌控经济命运”。
但1月26日,卡尼表态转变,明确“无意与中国签自贸协定”,辩解中加共识“符合《美加墨贸易协定》”,甚至称中国为“非市场经济体”,承诺签自贸协定提前通知美国。
这一转变被解读为对美妥协——加拿大贸易对美依赖度超70%,若特朗普兑现关税威胁,加GDP或数年下滑25%-40%,国内政治压力显著。
但意外的是,卡尼外交表态退缩的同时,中加经贸共识未作任何调整,油菜籽关税下调、电动汽车配额等安排均保持不变,“表态与行动分离”让加拿大真实立场更模糊。
卡尼否认撤回言论的反转
1月27日,卡尼亲自对加拿大媒体“打假”,明确达沃斯言论算数,否认撤回。
他解释,与特朗普通话聚焦乌克兰局势、委内瑞拉问题及北极安全,未涉及撤回言论,“达沃斯言论认真,已告知特朗普”。
事实上,卡尼达沃斯演讲不仅引发国际关注,更推高其国内支持率,最新民调显示其支持率跃升8个百分点至60%,创上任新高,加拿大民众也形成支持政府反美霸权的氛围,这或许是卡尼否认撤回言论的重要原因。
三国博弈背后的深层逻辑
从订单到外交表态的反复,中加美互动藏着复杂利益考量。
对加拿大而言,中国市场关乎农业从业者利益,卡尼政府既不愿放弃合作红利,又无法忽视美国影响力,两难下选择“摇摆策略”。
中国恢复进口加拿大油菜籽,既是回应卡尼政府改善关系的诚意,也是践行贸易多元化理念,为全球贸易多元化投下信任票。
值得注意的是,加拿大未放弃贸易多元化,能源部长计划赴印度推进关键矿产、液化天然气合作,卡尼也拟近期访印、澳,这些动作或影响三国后续互动。
局势走向与未来展望
目前,中加油菜籽贸易合作已迈出实质步伐,但加拿大外交摇摆让合作稳定性存疑。
美国大概率不会放弃施压,加拿大国内立场分裂也可能影响经贸共识落实。
中加经贸合作是双边关系压舱石,加拿大资源丰富,中国市场广阔、产业链完整,双方互补性强,如何在复杂国际环境中维护合作成果,是两国共同课题。
这场博弈也显现,全球经济格局调整下,中等国家战略自主选择正影响国际秩序,裂缝一旦产生难以弥合。
从10船油菜籽订单到外交表态反复,这场三国贸易外交博弈,本质是利益与原则的碰撞,也是全球贸易多元化与单边霸权的对抗。
全球经济相互依存下,合作共赢是唯一正解,施压迫使选边站终将适得其反。卡尼政府的摇摆,是中等国家大国博弈中的无奈,中加合作推进则为全球贸易多元化提供范例。
博弈远未结束,加拿大如何平衡对华对美关系?中加经贸合作能否持续?欢迎评论区留下看法。
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