加拿大总理卡尼访华后，中加关系有所缓和。中国进口商已订购10船（65万吨）加拿大油菜籽，价值数十亿元人民币，占2024年中国油菜籽进口总量的超10%，2025年进口总量的26%。消息人士称，加拿大油菜籽进入中国市场不难，榨油厂已预订。中加关系较好时，中国年购加拿大油菜籽约650万吨，此次交易相当于过去全年贸易量的十分之一。
对加拿大而言，这无疑是重大利好，堪称“救命”订单。油菜籽是加拿大种植面积第二大的作物，年种植面积超2100万英亩。它可制食用油，榨油副产品菜籽饼还能作牲畜饲料。
中国是全球最大油菜籽进口国，加拿大超半数油菜籽出口至中国，2024年其对华出口额近50亿加元（约257.7亿元人民币）。
2024年，加拿大特鲁多政府追随美国，对中国电动汽车加征100%关税，对钢铝产品加征25%关税，中方随即发起“反歧视调查”，并对加拿大油菜籽展开反倾销调查。受此影响，中加关系恶化，自去年10月起中国停止进口加拿大油菜籽，月度进口量20年来首次归零。与此同时，中国恢复从澳大利亚进口油菜籽，澳大利亚产品填补了加拿大留下的市场空白。
如今中国订单重返加拿大，对加拿大相关行业和农民而言，这不仅是经济收益，更是恢复市场信心的关键信号，是务实且双方迫切需要的正常贸易行为。
转机始于加拿大总理卡尼的访华之行。
01，卡尼笑了！电动车关税、菜籽油、能源合作、免签“全上桌”！
今年1月中旬，卡尼访华诚意满满，现场签署8项合作协议，双方在经贸、能源、金融等多领域达成重要共识。对中方而言，这是外交成果的体现；对加方来说，则标志着其外交政策转向迈出关键一步，美国不再是其外交重心。
双方签署《中国—加拿大经贸合作路线图》，为紧张的贸易关系按下“重启键”。该路线图将经贸联委会升级为部长级机制，明确28条合作举措，涵盖农产品、电动汽车、直航航班及营商环境等，合作方向全面且具体。加方为中国电动汽车提供每年4.9万辆的低关税配额，中方则解除加拿大牛肉进口禁令，重启油菜籽采购，互利共赢。
贸易回暖使两国产业和民众受益。加拿大农业占GDP的7%，贡献1500亿加元，萨斯喀彻温省作为油菜籽主产区，产量占全国一半以上，省长莫伊称协议对全省经济意义重大。加拿大牛畜协会也表示，中国是全球最大牛肉出口市场之一，恢复准入将为牧民带来增收机会。对中国而言，重启进口丰富了农产品供给，低关税进口电动汽车激活了市场竞争，惠及民众。
中加贸易关系回暖之际，两国央行续签双边本币互换协议，规模达2000亿人民币。此举不仅推动了两国金融合作，更为人民币国际化及“一带一路”建设提供了助力。
中加签署合作协议当日，特朗普接受采访时称：“对于卡尼来说，签署贸易协议是件好事。”此言耐人寻味。表面看，他对中加合作不抗拒，甚至称其“好”，但“对于卡尼来说”这一前提暴露了他的真实想法：对他而言并非好事。他未如往常般“锐评”，是为削弱中加合作对美国的影响。毕竟，是他推行的政策促使加拿大与中国深化合作，若他破口大骂，舆论发酵后，倒霉的可能是他自己。
02，卡尼硬刚特朗普被威胁
中加关系回暖让加拿大农民欣喜，却惹恼了美国。
此前达沃斯世界经济论坛年会上，素来顺从的加拿大罕见强硬发声。加拿大总理卡尼在演讲中直言各国应正视“基于规则的全球秩序已终结”的现实，并以加拿大为例，呼吁中等国家联合行动，避免沦为美国霸权牺牲品。
达沃斯论坛期间，特朗普对加中贸易合作大为光火。当地时间1月24日，他威胁若加拿大落实对华贸易协议，将对加所有输美商品加征100%关税，并警告卡尼，此举将使加拿大陷入险境。
特朗普在“真相社交”平台发文称，中国会“吞噬”加拿大，摧毁其企业、社会结构和生活方式。他还威胁，加中一旦达成协议，加输美商品将立即面临100%关税。
特朗普以“州长”称呼卡尼，称若卡尼想让加拿大成为“中国商品输美中转港”，那将大错特错。
随后，美国财政部长贝森特强化了这一威胁，称若加中协议超出公布范围，中国也将面临关税等额外惩罚。
同日，卡尼发布近1分钟，呼吁民众购买国货。他表示，面对外部经济威胁，加拿大人应专注自身能掌控之事，虽无法左右他国行动，但可做自己最好的消费者。
03，遭美“极限施压”，卡尼最新涉华表态
因不满加拿大与中国达成经贸协议，特朗普及美高级官员接连猛批加拿大总理卡尼，还威胁加征关税。彭博社25日消息，美财政部长贝森特称卡尼与中方降低部分贸易壁垒的共识是“180度大转弯”，并呼应特朗普威胁，称加拿大或面临美100%关税。此时正值2026年《美墨加协定》联合审查窗口，美方极限施压，想将关税威胁变谈判筹码，遏制加拿大“平衡外交”，迫使其回归“美国优先”框架。
加拿大经济对美依赖深，超70%对外贸易与美进行。若美全面高额加征关税，加GDP或短期内受重创。面对威胁，加政府调整外交姿态、妥协在所难免。
周末，卡尼淡化担忧，称与中方在电动汽车、农产品上的共识符合《美墨加协定》，加方无意与中国推进自贸协议。按协定，三国与“非市场经济体”推进自贸协议需提前通报。他还解释，与中方协议是为“纠正过去问题”。加拿大《环球邮报》认为，卡尼此举意在维护电动汽车协议。
随后卡尼改口，称中加是具体行业贸易便利化安排，非自贸协定，强调加方现在无意与中国启动自贸谈判，将来谈也会提前通知美国。卡尼“改口”实为在强大外部压力下口头澄清退缩，以安抚美国、稳住关系、避免贸易制裁。
04，65万吨油菜籽是白买了吗？
中国已购的65万吨油菜籽并非白买，卡尼改口主要针对自贸协定，而非已签署的中加贸易协议。显然，中加经贸合作与外交关系已生波澜。
接下来，中国将继续采购加拿大油菜籽，加拿大也将履行对中国电动车的关税减免承诺。特朗普任美国总统后，加拿大等美国盟友深感不满，欲逐步减少对美经济依赖。
鉴于加拿大经济短期内仍难摆脱对美依赖，卡尼不愿轻易得罪特朗普，但也不会放弃中国市场带来的巨大利益。在中美博弈背景下，加拿大的这种做法或将成为中等强国的常规操作。
总体而言，此事是中美战略博弈下中等强国的困境与求生之举，是博弈向第三方溢出的典型。65万吨油菜籽订单无需过度解读其政治含义，视为商业交易即可。只要中加经济互补性和实际需求不变，生意仍会继续。我们只需保持长远眼光，审时度势即可。
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