今年的1月23日,加拿大政坛突然传出风声。就在总理卡尼访华归国不到两周,美国总统特朗普在社交平台上重磅发声,怒斥加拿大与中国走得太近,并放出狠话:若签署自贸协定,加拿大所有输美商品将被征收100%的惩罚性关税

眼看中加刚刚回暖的经贸关系,立刻被一股冷风吹得风声鹤唳。

就在这场风波中,一个关键问题被抛向舆论场:中方刚刚敲定的65万吨油菜籽订单,会不会因此泡汤?加拿大的突然改口,又意味着什么?

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这场风波的起点,要从卡尼的访华之行说起。2026年年初,加拿大总理卡尼率团访华,一连串密集的双边会谈后,中加签署了一份涵盖多个领域的经贸合作路线图。其中最受关注的,就是中国向加拿大下达的65万吨油菜籽采购订单。

这个数字并不小。过去中加关系最好的时候,中国一年也就从加拿大进口约650万吨油菜籽。单单这一笔订单,就占到了全年贸易量的十分之一。

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对加拿大农户来说,这不只是生意,更是救命稻草。过去几年,加拿大油菜籽出口中国受挫,仓库存货堆积如山,整个产业链几乎断血。

尤其是萨斯喀彻温省,这里是加拿大油菜籽主产区,农民的收入严重依赖中国市场。2025年10月起,中加贸易一度中断,加拿大出口暴跌73%,行业一片萧条。

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卡尼这趟访华行程,被不少加拿大媒体称为“雪中送炭”。不仅带回了65万吨订单,还达成了关税减免、贸易便利化、本币互换等一系列协议。

中方当时宣布,自2026年3月1日起,将加拿大油菜籽税率从84%降到15%,并取消多项水产和农产品限制。与此同时,加拿大也下调中国电动车关税,从原本的100%降到6.1%。

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这些安排本应成为两国经贸合作的“压舱石”,但还没来得及落实,美国的警告就来了。

特朗普的表态不只是说说而已。美国财政部长贝森特迅速跟进,抛出《美墨加协定》的条款,指责加拿大“背离协定精神”,并点名中国是“非市场经济体”。

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在美方看来,中加走得太近,会让中国商品借道加拿大绕过美国的贸易壁垒。而《美墨加协定》本身就对成员国与第三方达成自贸协议设置了限制。

问题是,加拿大根本承受不起这个威胁。数据显示,加拿大超过70%的对外贸易是与美国进行的,一旦遭遇100%的高额关税,GDP可能短时间内被“拦腰斩断”。

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于是,卡尼在国内的表态画风突变。他公开澄清说,中加之间只是“行业贸易便利化安排”,并未启动自贸谈判。还强调如果未来真要谈,也会提前通知美国。

这番话,显然是对特朗普“低头”。有媒体甚至曝出,卡尼还撤回了在达沃斯论坛上批评美国贸易政策的言论,态度之低调,超出外界预期

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但问题来了,既然卡尼改口了,这65万吨油菜籽订单还算不算数?

答案并不复杂。卡尼的“改口”针对的是“自贸协定”这种长期政治框架,而不是已经签署的具体商业合同。

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从目前的信息看,中加之间的油菜籽订单、电动车关税减免等实质性内容,并未被叫停。加拿大方面依然在推进相关落实,发货准备工作也在有序进行。

因为加拿大也知道,一旦撕毁合同,不仅得罪中国,还会失去最后一个真正能带来现金流的市场。而油菜籽产业链根本承受不了再一次打击。

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更重要的是,在加拿大退出期间,澳大利亚已经趁机抢占了不少中国市场份额。如果再被排除一次,加拿大恐怕很难再回来了。

这也解释了为什么卡尼一边在政治上向美国“靠拢”,一边在实务上继续照常履约。这不是两面派,而是生存策略。

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加拿大的地理位置决定了它不可能彻底背离美国。漫长的边境线、紧密的经济绑定,甚至北极方向的战略压力,都让加拿大对美国处于从属状态。

与此同时,中国又是它无法割舍的市场。“一手现金流,一手政治压力”,加拿大在中美之间玩起了“钢丝绳外交”。

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有趣的是,美国的施压并未就此停止。在卡尼改口后,美国驻加拿大大使霍克斯拉又提出新要求——让加拿大立即追加购买88架F-35战机。

目前,加拿大只订购了16架。这个要求背后,被不少人解读为“强买强卖”。

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甚至还有议员站出来提醒,加拿大应该从丹麦的“前车之鉴”中吸取教训。丹麦F-35一半时间在维修,美国还掌握着零部件控制权,几乎可以“瘫痪”丹麦空军。

但加拿大对此几乎无还手之力。面对美国的种种施压,只能一再让步,保持表面上的“和谐”。

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在这样的背景下,中方的态度倒是非常明确。油菜籽订单就是一笔普通的商业交易,没有过度政治解读,也没有绑定任何政治条件。

因为中方早就看清,加拿大的“骑墙”本质不会改变。与其幻想其表态,不如聚焦实质。

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毕竟政治风向再不定,市场需求是真实存在的。只要中国需要油菜籽,加拿大就很难拒绝这笔生意。

这65万吨订单,其实是一次试水,也是一次信号。它代表的是贸易回暖的意愿,而非政治投名状。

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也正因为如此,中方在推进电动车关税减免、油菜籽订单履约等方面,依然保持合作节奏。没有因加拿大的表态动摇既定安排。

更不能忽视的是,在加中贸易受阻的那段时间,加拿大港口、仓储、加工企业几乎停摆。而油菜籽库存的积压,直接威胁到农民的生计和银行贷款的回收。

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从供应端来看,中国也需要多条渠道保障农产品供应。当前全球粮食供应链不稳定,加拿大仍是重要的战略来源之一。

所以才有评论指出,不要把这65万吨订单看成地缘政治的“风向标”,它更像是一块“试金石”。在风雨欲来的氛围中,谁愿意履行承诺,谁就能继续生意。

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未来中加关系是否能进一步升温,还要看加拿大能不能真正“独立自主”。只要它一天离不开美国,那就注定无法成为中国可以深度信赖的伙伴。

对中国来说,65万吨油菜籽只是开始,不是终点。更重要的是,在全球布局中寻找更多可替代、可控的合作对象。

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这笔订单的意义,不在于金额本身,而在于释放了一个信号:中国市场的大门是敞开的,但不是谁都能轻易进来。风起云涌之中,谁能稳住方向,谁就能走得更远。

信息来源:
[1]“中国已下单10船加拿大油菜籽,合计约65万吨” 观察者网
[2]外交部回应特朗普称“中国将接管加拿大”言论 东南早报

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