前言

国际舞台始终活跃着形形色色的多边协作构想,但其中不乏以强化单边话语权为内核、流于表面象征意义的合作倡议。

近来,特朗普核心团队高调宣布筹建所谓“和平委员会”,对外宣称将构建一个前所未有的跨国对话枢纽,意图借这一“重磅外交工程”重塑其全球能见度与战略存在感。

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可这场被精心编排的国际亮相,自揭幕伊始便频现失序片段,多个环节暴露出机制设计粗糙、基础支撑薄弱等深层缺陷,迅速成为各国政策界与学术界审慎解构的对象。

在白宫反复渲染该机构“应者云集”的舆论声势之下,这场看似声势浩大的多边实践,是否真能兑现其公开承诺的功能定位,成长为具备公信力与执行力的全球治理新支点?

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另有20国加入和平委员会

美国白宫新闻办公室负责人卡罗琳·莱维特通过主流媒体平台正式通报,目前已有超过二十个主权国家完成法律程序,正式签署文件,成为美国牵头成立的“和平委员会”初始成员。

白宫方面将此次扩容视为重大外交突破,在官方通稿中将其定义为“推动全球和平议程的关键一步”,并以此佐证美方仍保有不可忽视的国际动员能力。

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深入比对新晋成员国构成可见,这批加入者绝大多数属于综合国力偏弱、国际话语权有限的中等及小型国家。

当中既有亟需借助外部合作撬动经济增长动能的发展中经济体,也有意在多边场合提升本国国际形象与外交能见度的新兴小国。

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放眼全球治理体系全景图,这些国家普遍不具备主导地缘政治议程的能力,亦难以在重大冲突调解、气候治理、公共卫生协同等关键领域提供实质性资源或方案支撑。

此次规模扩张实质上仅体现为“成员数量的增长”,无法弥补代表性不足、专业能力欠缺、执行机制缺位等结构性短板,“人气高涨”的表象背后,实则是低门槛吸纳下的形式主义堆砌。

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除此之外,“和平委员会”还面临一系列难以回避的制度性硬伤——包括德、法、英在内的主要西方盟友均未出现在创始成员名单中。

部分国家甚至通过外交渠道明确表示暂不考虑加入,将持续观察其实际运作成效,所谓“全球广泛响应”的叙事,更多是发起方单方面营造的认知幻象,远未形成真实、稳固的国际共识。

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更值得玩味的是,早在此前达沃斯世界经济论坛期间举行的“和平委员会”启动仪式上,现场已出现明显冷场迹象。

据多方信源证实,特朗普团队曾向全球逾六十个主权国家及国际组织发出参会邀约,最终仅有十九国代表出席并完成签约程序,美方此前铺天盖地的宣传口径由此遭遇现实反噬。

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中国直接表明立场

就在白宫高调发布“二十余国密集加盟”捷报后不到二十四小时,中方即通过权威渠道清晰阐明对该“和平委员会”的原则性态度,立场鲜明、措辞严谨。

此举无异于当面拆解美方所建构的“国际热捧”叙事泡沫,中方立场的核心逻辑一以贯之:坚定捍卫真正意义上的多边主义,全面支持联合国及其专门机构等成熟、高效、具广泛合法性的现有国际协调架构。

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中方明确反对任何脱离既有多边框架、另立门户搞封闭式“小集团”的做法。始终坚持认为,人类和平事业与可持续发展进程,必须建立在各国主权平等、充分协商、共商共建共享的基础之上。

绝非由某一国或少数国家单方面设定议程、主导规则、分配资源。一切新型国际协调机制的诞生与发展,都须严格遵循《联合国宪章》宗旨与国际法基本准则。

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唯有切实兼顾不同发展阶段国家的合理关切,获得绝大多数会员国的真诚认可与主动参与,才可能发挥建设性作用。

中国常驻联合国代表傅聪大使在安理会关于国际法治的专题公开辩论会上发表主旨讲话,再次系统阐述国家主权平等、不干涉内政等国际关系基本准则。

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他强调,任何旨在促进和平与安全的新机制,都必须符合公认的国际法规范,经得起历史与实践的双重检验,不应沦为个别国家谋求特殊利益、拓展战略优势、彰显单极意志的工具载体。

该讲话虽未点名批评美国主导的“和平委员会”,但其问题指向性极为明确,精准回应了该倡议引发的合法性、代表性与功能性争议,有力传递出中国坚持公平正义、抵制权力政治的外交底色。

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中方这一表态绝非情绪化否定,而是基于对全球治理演进规律的深刻把握、对国际社会共同福祉的长远考量所作出的战略抉择。长期以来,中国始终是多边主义的积极践行者与坚定推动者。

深度嵌入联合国各主要机构及专门机构工作体系,高质量履行各项国际义务,持续为完善全球治理体系注入稳定性、包容性与进步性力量。

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事实上,针对是否参与美方“和平委员会”这一具体议题,中方早已给出审慎、务实且富有前瞻性的回应:将对该机制后续进展保持动态跟踪与专业评估,但不会仓促站队、盲目附和。

这种立足事实、尊重规律、保持定力的应对方式,较之简单否定更具说服力,也更凸显中方对该机制本质属性的清醒认知与客观判断,充分展现新时代中国外交的理性气质与战略自信。

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中国的立场不仅为国际社会提供了价值坐标,更以实际行动验证了多边主义理念在全球范围内的深厚根基与广泛共鸣。

越来越多国家认同协商一致、开放包容、互利共生的合作范式,对任何由单一力量驱动、缺乏实质功能、违背普遍共识的“替代性平台”,均持审慎保留乃至警惕疏离的态度。

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四常集体缺席

如果说中方的明确表态让白宫略显局促,那么安理会五大常任理事国中其余四国的同步缺席,则彻底瓦解了美方试图打造的“全球代表性”幻觉。

美方原本寄望以中小国家的数量叠加掩盖核心行为体的缺席短板,用“广覆盖”营造“强共识”的错觉,但关键力量的集体沉默,使这一策略从逻辑起点即宣告失效。

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即便成员总数持续攀升,若缺失具有全球行动能力与制度性话语权的核心国家,所谓“全球影响力”便如沙上筑塔,所谓“权威协调平台”亦难逃空壳化命运。

除中国外,联合国安理会其余三大常任理事国——俄罗斯、英国、法国均已通过正式外交渠道确认,不参与该“和平委员会”框架。

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据悉,德国、意大利、西班牙等多个欧洲重要国家的外长或发言人近期接连表态,明确拒绝加入美方主导的这一新设机制。

他们一致重申,将继续依托联合国这一最具普遍性、合法性与有效性的多边平台处理国际和平与安全事务,坚信唯有在此框架下开展合作,才能确保公平性、可持续性与成果落地性。

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绕开联合国另起炉灶不可取,由单一国家把持规则制定权更不符合时代潮流。

此类集体表态进一步坐实了“和平委员会”国际接受度严重不足的现实困境,同时也折射出国际社会坚守多边主义主航道的主流意志。

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四常一致选择不加入,是基于国家核心利益研判与全球治理现实需要作出的独立决策,并非随波逐流式的被动反应。

各国愈发珍视自身在国际事务中的政策自主权与话语定义权。在全球互联互通日益深化的今天,捍卫主权独立、维护外交自主已成为普遍共识与刚性底线。

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美方陷入当前困局的根本症结,在于过度聚焦自我形象塑造,而忽视了国际协作的本质在于共识凝聚与利益平衡,最终导致其倡议既缺乏道义正当性,也丧失实践可行性,沦为一场缺乏观众的独角戏。

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结语

特朗普团队倾力打造的“和平委员会”,终究未能挣脱形式大于内容、声势压倒实效的窠臼,演化为一场缺乏实质支撑的外交展演。

它依靠中小国家批量加盟充门面,依赖密集话术包装粉饰“阶段性成果”,却始终未能赢得关键行为体的政治背书,其基本合法性、运行可行性与长期存续性正遭受国际舆论的系统性质疑。

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这场展演亦再度印证:多边主义已非抽象理念,而是扎根于各国政策实践、融入全球治理肌理的现实选择。任何企图倚仗强权逻辑、拼凑成员数量、制造舆论热度来速成“影响力”的尝试,终将在复杂多元的国际现实面前显露原形、归于沉寂。

唯有恪守多边主义精神内核,坚持国家不分大小一律平等,倡导以对话弥合分歧、以合作拓展共赢,方能真正夯实世界和平根基、激活共同发展动能——这既是历史演进的必然逻辑,更是国际社会的普遍心声与共同行动方向。

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