1月底的东亚,随着一则来自日本地方议会的消息,空气骤然紧张起来。冲绳县石垣市议会以14票对7票,通过了一项所谓“尖阁诸岛(即我钓鱼岛及其附属岛屿)可持续发展条例”。
条例的核心是要求日本政府派人登岛,进行所谓的“环境调查”。石垣市市长中山义隆给出的理由听起来颇为“环保”:山羊啃食植被、垃圾堆积影响了生态。一时间,外界纷纷猜测,日本这是准备要打破现状,在钓鱼岛动手了。
就在这看似强硬的姿态背后,现实情况却发生了微妙甚至尴尬的变化。有日本媒体近日爆料,其实早在去年年底,当日本首相高市早苗在台湾问题上发表不当言论、导致中日关系急剧降温后,日本的相关部门就已经在私下告诫本国渔民,近期不要再前往钓鱼岛周边海域活动。
这则消息的曝光,让石垣市高调通过的“登岛条例”瞬间变了味道——表面上咄咄逼人,背地里却在收紧风险管控。这一对比,让高市政府的“表演”显得十分突兀,也将其内外困境暴露无遗。
那么,钓鱼岛的现实到底是什么?根据公开数据和信息,中方在维护领土主权上的行动是坚定而连续的。中国海警舰艇已经实现了在钓鱼岛海域的常态化、高强度巡航。在石垣市通过条例后不到24小时,中国海警1306编队就已进入钓鱼岛12海里内海域执行巡航任务。
可以说,中方的实际管控是有效且稳固的,任何未经许可的“登岛调查”企图,在中国海警的严密警戒下都难以实现。这也解释了为何石垣市市长自己也不得不承认,仅靠地方层面的“海上调查”存在“局限性”。所谓的“强硬”,更像是演给国内观众看的一场“政治秀”。
把视线拉回日本国内,更能看清这场“秀”的动机。高市早苗首相正面临上任以来最严峻的政治考验。对内,其内阁支持率在短短一个月内暴跌,国内经济疲软,通胀高企。正是在这种“背水一战”的背景下,她于1月23日突然宣布解散众议院,提前举行大选,并押上了自己的政治生命。为了在选战中凝聚右翼支持、转移国内矛盾,对外展示强硬成为了她最便捷的工具。因此,在台海问题上再次渲染“撤侨”、“协防”,在钓鱼岛问题上纵容地方制造事端,本质上都是一场服务于选举的“政治豪赌”。
但这场豪赌的风险极高,并且迅速引来了多方的强烈反弹。来自中国的反应最为直接和坚决。中国国防部新闻发言人蒋斌大校在1月29日的记者会上明确回应,钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土,中方将继续采取有效措施坚定维护主权。这既是原则立场的重申,也是对日方任何冒险举动的严正警告。
更让高市政府难堪的是,其激进言论并未换来盟友美国的全力背书,反而引发了后者的担忧。美国副防长科尔比随即敲定了亚洲之行,并将东京作为首站。据分析,美方此行的核心目的之一,正是要“按住”高市早苗,防止其过度冒险将美国拖入不必要的冲突。美国希望日本承担更多防务责任(甚至要求将军费提至GDP的5%),但并不希望日本主动点燃地区火药桶。盟友的这番“冷静”态度,无疑给高市的“激情表演”泼了一盆冷水。
就在高市早苗因内外交困而焦头烂额之际,另一则来自国际层面的消息,让日本政府陷入了更大的被动。中、俄、韩、瑞士四国组成的独立专家组,正式决定前往日本福岛核电站进行实地水样采集,以科学评估其核污染水排放的真实影响。
选择这个时间点出手,时机把握得极为精准。这既是国际社会对日本核污水排放这一全球关切的持续监督,更是在外交层面释放的明确信号:日本在区域安全问题上的错误行径,必将招致国际社会在多领域、多维度上的审视与压力。
值得注意的是,美国对此事的态度颇为微妙。美国财政部长贝森特在近期表态中,对中国履行经贸承诺表示满意,并指出中日之间的摩擦并未损害美国利益,反而为美国企业在汽车、半导体等领域创造了更多机会。
这进一步表明,当前美国的首要考量是自身的现实经济利益,而非无条件支持盟友的所有对抗行为。高市政府试图通过制造紧张来捆绑美国的策略,效果恐怕有限。
综合来看,近期围绕钓鱼岛、台海的一系列风波,清晰地勾勒出日本高市早苗政府当前的状态:对内,面临政治生命与经济的双重危机;对外,试图以激进姿态转移矛盾,却引发了中俄的坚决反制和联合施压,甚至未能获得关键盟友的完全支持。
石垣市的“登岛条例”,更像是一出精心编排却脱离现实的“面子工程”,无法改变钓鱼岛海域的实际控制态势。而中俄等国在福岛问题上采取的行动,则是一记有力的“组合拳”,将日本的国际道义困境与地区战略被动暴露在聚光灯下。高市早苗的这场政治豪赌,正让她在国内外陷入“里外不是人”的尴尬境地,其政治前景也因此蒙上了厚厚的阴影。
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