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随着谈判代表为新一轮由美国斡旋的乌克兰停战谈判做准备，俄罗斯与乌克兰在冲突爆发以来的核心分歧上仍深陷僵局。
本周一，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基表示，其谈判团队最早可能于周日与俄罗斯及美国双方代表会晤。据乌克兰外交部长安德烈·西比哈透露，泽连斯基总统已准备好与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京举行直接会谈。但他同时承认：“最敏感的问题仍未解决。”
上周在阿联酋举行会谈前，美国特使史蒂夫·维特科夫曾称分歧已浓缩为一个“可解决”的核心问题。美国总统唐纳德·特朗普也在瑞士达沃斯向记者表示，他认为乌克兰问题的协议“相当接近达成”。
然而，莫斯科与基辅在阿联酋会谈后的局势表明，双方因冲突核心的三项议题——俄罗斯对乌克兰领土的主张、乌克兰未来安全保障的安排，以及停火实施的时机——再次陷入僵局。
领土问题
维特科夫所指的悬而未决议题，应是乌克兰东部顿巴斯地区的归属问题，也就是业内所称的“领土问题”。
尽管俄罗斯已无法现实地指望在短期内占领整个乌克兰，但俄罗斯总统普京仍企图在已吞并的克里米亚半岛基础上，至少将整个顿巴斯地区纳入版图。
莫斯科方面提出了名为“安克拉奇方案”的框架，要求乌克兰割让包括俄军未能实际攻占区域在内的整个顿巴斯地区。俄罗斯克里姆林宫宣称，这正是普京与特朗普去年在美国阿拉斯加会晤时达成的共识。
但对乌克兰基辅当局而言，割让领土既违反国内法律，又将引发民众强烈的反对情绪。
尽管泽连斯基表示愿意考虑将该地区非军事化并划为“自由经济区”的方案，同时保留其作为乌克兰领土的法律地位，但莫斯科已明确表示这远远不够。
在维特科夫最新访问俄罗斯后，普京的总统助理尤里·乌沙科夫重申了克里姆林宫的立场：“若不解决领土问题，就无法期待达成长期解决方案。”这再次强调了谈判进展取决于莫斯科能否获得整个顿巴斯地区。
周三，美国国务卿马可·鲁比奥承认顿巴斯问题已陷入僵局。“这仍是我们必须跨越的鸿沟，”鲁比奥在美国参议院外交关系委员会听证会上表示，“分歧依然存在，但至少我们已将问题聚焦于核心议题，而这很可能是个极其棘手的难题。”
另一争议焦点在于欧洲最大的核电站——扎波罗热核电站的管理权归属。该电站毗邻前线，目前由俄方控制。泽连斯基主张由乌克兰与美国共同管控该核电站，而莫斯科方面则要求参与任何协议，提议改由俄方与美国华盛顿或乌克兰基辅方面共享核电站控制权。
安全保障
另一个争议焦点是所谓的“安全保障”：即若俄罗斯再次发动全面入侵，其他国家承诺向乌克兰提供支持。
本月早些时候，英国和法国已同意在达成协议后向乌克兰派兵。维特科夫称该安全计划“堪称史上最强”，但对于美国自身将为保卫乌克兰付出多大代价，他仍语焉不详。据英国《金融时报》周二报道，特朗普政府要求乌克兰放弃顿巴斯地区作为换取战后安全保障的条件，但白宫方面已否认了这一说法。
美国提出的所谓“20点计划”设想乌克兰于2027年加入欧盟。届时，欧盟成员国需遵守相互防御条款，在遭遇入侵时共同应对。目前，欧盟已启动与乌克兰的入盟谈判，但尚未设定具体的时间表。
莫斯科方面则坚持拒绝北大西洋公约组织（NATO）国家的军队驻扎在乌克兰，同时要求获得自身的“安全保障”。
克里姆林宫表示，只有当乌克兰加入北约的问题永远被排除在外，乌军规模从目前的80万人削减至60万人，且莫斯科对乌克兰未来防务决策拥有实质否决权时，俄方才会感到安全。
停火时机
对于普通乌克兰民众而言，当务之急可能是停火问题。基辅方面要求立即停止敌对行动，而莫斯科则坚持必须先达成协议才能考虑暂停战斗。
普京助理乌沙科夫在维特科夫访问莫斯科后表示，在最终达成协议前，“俄罗斯将继续坚定不移地推进特别军事行动的目标”。
与此同时，俄罗斯的导弹袭击每日仍在持续，摧毁乌克兰的电力系统，使数十万人陷入黑暗与零下严寒的困境。周三，一架俄罗斯无人机袭击客运列车致五人死亡后，泽连斯基公开指控莫斯科实施“恐怖主义”。
关键分歧
目前，俄乌双方似乎都热衷于向美国总统展示其合作姿态。
克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫周三向记者表示：“专家层面正在讨论一系列复杂问题，这本身已可视为进展和对话的开端。”
就在去年12月，俄罗斯曾威胁要重新考虑参与和平进程，理由是乌克兰用数架无人机袭击了普京的一处住所。基辅方面迅速否认了这一指控，且该指控已被包括美国情报机构在内的多方广泛质疑。
乌克兰政治分析师弗拉基米尔·费森科对此持谨慎乐观态度。他表示：“双方讨论技术细节本身就是积极进展。”
但分析人士强调，交战双方存在根本差异：乌克兰展现出妥协意愿，而俄罗斯似乎仅是走过场，始终坚持最初征服乌克兰的目标。
俄罗斯政治咨询机构R.Politik创始人塔季扬娜·斯塔诺瓦娅指出，普京“已对这场战争及摧毁乌克兰的迫切需求产生病态痴迷”。她分析道：“普京视此为神圣的生存之战，他认为一旦开始让步，俄罗斯将走向毁灭。”
斯塔诺瓦娅补充称，俄方坚持吞并整个顿巴斯地区不过是拖延战术。“俄方玩的是双重游戏——表面同意讨论所谓和平方案，实则另有图谋，”斯塔诺瓦娅指出，“他们能就此议题谈上数小时，但与现实毫无关联。”
与此同时，在乌克兰方面，即便泽连斯基愿意放弃顿巴斯，也未必能通过政治程序推动协议落地。这位乌克兰总统曾提出就该问题举行公投甚至全国大选的构想，但坚持必须先实现停火。
民调显示，乌克兰民众虽愿意接受某种公平协议，却对美国主导的谈判缺乏信心。费森科指出：“去年人们还寄望于特朗普能助推停战，如今这般期待已不复存在。”
他同时指出，乌克兰总统的让步空间存在上限。“泽连斯基渴望以‘拯救乌克兰的总统’载入史册，”他强调，“而非以‘战败总统’的身份被铭记。”
作者信息 伊娃·哈托格
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