码头灯塔下的海风依旧咸涩,但工人们口中的话题却从装卸吨位变成了“谁才是真正老板”。达尔文港正在经历这样诡异的氛围。
八年前,这里是财政黑洞。中国岚桥集团拿出5。06亿澳元租下九十九年经营权,再投钱疏浚航道、更新吊机,三年后就把亏损变成了年盈利近千万美元,北领地税收和就业一起抬头。
风向在美澳安全同盟的扩音器里倒转。堪培拉政客忽然宣称“关键基础设施不能握在外人手里”,一纸“安全风险”让原本清晰的合同被打上问号。
更大的推手来自外洋。美军陆战队常年在附近轮换,AUKUS核潜艇计划急需北部跳板。达尔文港距离罗伯逊军营不到四十公里,华盛顿担心“抬头就看见中企徽标”,催促盟友把港口收回。
讽刺的是,2023年澳政府自己的安全评估刚盖章写着“无需更改合同”。两年不到,报告没改,结论却被政治口号覆盖,连执笔的官员都说不清哪里突然多出了威胁。
选举给了借口。喊一句“夺回港口”比讲一小时财政赤字更容易拉票。于是,曾经签字拍板的北领地议员,如今站在镜头前撕图纸,姿态比道理更响亮。
可规则不是插播广告。国际投资协定规定“非歧视与充分补偿”,如果堪培拉真下场强夺,岚桥集团可向仲裁庭索赔,金额可能超过当年总投入,多出的,是信誉费。
更别忘了账本另一端。铁矿石、LNG、牛肉、红酒对华出口每年给澳带来上百亿澳元,达尔文港若成为贸易摩擦的新导火索,这些品类的准入门槛随时可以被拧紧。
港口一线的工会已感到不安。项目二期扩建图纸挂在会议室墙上却无人敢签字,工人担忧政府接管后预算被砍,节假日加班费也随风而去。
中国驻澳大使肖千公开提醒:若合法资产遭强夺,中方将采取必要措施。过去几年澳方在煤、大麦、葡萄酒上吃过的苦,让“必要”两个字听起来并非外交辞令。
最坏剧本是:撕合约、不赔偿、拉盟友站台。但那意味着澳大利亚自动把自己放进“高风险名单”。资本对政治风险的嗅觉胜过袋鼠,脚底抹油离场毫不犹豫。
其实解决方案并不玄妙:建立实时物流数据对接、对军民混用区域加装物理隔离、允许联合安保巡检,安全疑虑可以用技术手段化解,而不是用行政命令砸碎合同。
北京备有多把工具。一方面法律渠道随时启动,另一方面在南太新建港口、加强舰艇补给也在规划表上。如果堪培拉执意单边行动,地区力量天平会自己寻找新的平衡点。
吊机不会分辨旗帜颜色,它只关心货轮是否按时靠泊。把市场合同涂上意识形态的油彩,也许能赢一时掌声,却可能换来十年冷却的投资流。新政府究竟想要选票短跑,还是信誉长跑?时间会给出答案。
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