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年初还在抓人家总统，现在可就服软了？
要知道，美军开年大戏抓捕马杜罗，当时可真是震惊了世界，可短短几周后，他们就悄悄把此前扣押的委内瑞拉油轮“索菲亚”号归还了。
这前后态度的巨大反差，很快引发了外界的广泛关注，也让不少人开始重新审视美委之间的关系走向。
而更值得注意的是，马杜罗被带走之后，原本被认为可能陷入动荡的委内瑞拉政坛，并没有像外界预测的那样乱作一团。
新上任的代总统德尔西·罗德里格斯迅速接管权力，并牢牢控制住了局势，这场政坛地震，是怎样一步步发生的？美方为什么突然态度大转弯？这其中的细节，值得我们细细梳理。
1月3日，美国军方那天展开了一次代号为“绝对决心”的军事行动，直接出动了特种部队深入委内瑞拉首都加拉加斯，目标锁定马杜罗总统及其夫人，据美国官方通报，这次行动持续时间不长，但极具针对性和效率。
马杜罗夫妇在行动中被迅速控制，并被秘密带往纽约，随后出现在美国联邦法院接受一系列指控，这是近年来美国在拉美地区最直接、最强硬的一次军事介入，力度之大，速度之快，出乎很多人的预料。
在这场突袭之后，外界普遍认为委内瑞拉国内将陷入权力真空，毕竟，马杜罗在位多年，早已是国内政治的一号人物，他的突然“被带走”，很容易让政局失控。
然而，情况并没有朝那个方向发展。
仅仅几个小时之内，时任副总统的德尔西·罗德里格斯就宣布接任代总统，并迅速召集内阁、军方和各地方负责人展开闭门会议，接下来的几天内，委内瑞拉的行政系统没有出现大规模瘫痪，反而显得比预想中更有条不紊。
尤其值得一提的是军方的态度，1月28日，委内瑞拉国防部长洛佩斯代表全国武装力量公开表态，承认罗德里格斯为最高统帅，并表示军队将全力支持新政府。这一动作非常关键。
因为对于像委内瑞拉这样的国家来说，军队的站位几乎决定了政权的稳定程度，军方的明确表态，等于给罗德里格斯政权打上了“合法”和“稳定”的标签。
与此同时，美国方面的动作也开始发生微妙变化，就在同一天，美国政府宣布将此前在1月初扣押的“索菲亚”号油轮归还给委内瑞拉方面。
这艘油轮在加勒比海被美军拦截时，美国给出的理由是它属于“非法运输网络”，疑似为马杜罗政权绕过制裁运送石油的重要工具。
当初扣船的态度相当强硬，甚至还顺手扣了另一艘与俄罗斯有关的油轮“贝拉1号”，而如今，这艘曾被定义为“制裁目标”的油轮竟然被“悄悄”归还，实在让人摸不着头脑。
不过，如果把事件放到更大的国际政治背景中来看，美国的举动也就能理解了，要知道，“贝拉1号”与俄罗斯有关联，它的被扣一度引发了俄罗斯方面的强烈不满，俄罗斯外交部公开指责美国此举违反国际海洋法，是典型的大国霸权行为。
更重要的是，船上还有两名俄罗斯船员被美方扣押。面对俄罗斯的强硬态度，美国显然不愿意在这个敏感时刻打开新的对抗战线，果不其然，在宣布归还“索菲亚”号同一天，俄罗斯方面也证实那两名被扣的俄罗斯船员已经获释。
那也由此看出，美国在这次行动中虽然表面上占了上风，但在多国博弈的大背景下还是选择了回调策略。
特别是在看到委内瑞拉政局并没有因为马杜罗的离开而崩盘之后，美国可能也意识到，单靠军事行动和经济制裁，未必能够彻底掌控委内瑞拉这个南美国家。
更何况，罗德里格斯上任之后的表态也让人看到了合作的可能，她在公开场合强烈谴责美国的干涉行为，表示“委内瑞拉的未来只能由委内瑞拉人民决定”，这显示出她的民族立场非常坚定。
但与此同时，她也没有完全关闭对话的大门，在多个场合，她都释放出愿意在“相互尊重”的基础上与外部国家建立新关系的信号，这种柔中带刚的态度，让美国不得不重新评估如何与这位接班人打交道。
从能源角度看，美国对委内瑞拉的石油资源一直没有放弃兴趣，虽然近年来美国本土的能源产量已经大幅提高，但委内瑞拉的重油对于一些特定炼油厂依然是重要的原料来源。
如果两国关系持续对立，美国企业就无法进入委内瑞拉市场，而归还“索菲亚”号油轮，很可能是美国在试探性地释放善意，看看新政府是否愿意坐下来谈。
值得一提的是，“索菲亚”号是否还装载着石油，目前并没有确切消息，但无论油轮是否空船，它的归还都具有象征意义，美国在主动调整对委政策，其实也是对现实的一种承认。
委内瑞拉不是一个可以轻易被“打服”的国家，特别是在政权平稳过渡之后，美国更难找到介入的借口。
罗德里格斯之所以能够迅速稳住局势，除了她自身的政治经验以外，还得益于她手中掌握的实际资源，她曾长期担任副总统、外长等职务，对内政外交都极为熟悉。
更重要的是，她在党内有较强的号召力，能迅速整合资源，避免内部出现裂痕，在马杜罗失势之后，她没有选择清算或清洗，而是尽可能维持现有体系的稳定性，这种做法赢得了不少原本观望派的支持。
国际社会也在密切关注罗德里格斯政府的首轮动作，拉美一些国家已经开始与新政府进行接触，尤其是那些原本与马杜罗关系紧张的邻国，也在重新评估与委内瑞拉的外交策略。
而我们中国、俄罗斯等与委内瑞拉关系较为稳固的国家，也表达了对新政府的尊重和支持，表示愿意继续在经济建设和能源开发方面合作。
从目前的情况看，美国可能已经意识到，通过强硬手段直接推动政权更迭的策略，在委内瑞拉这一次并没有完全奏效。
而委内瑞拉方面也明白，虽然马杜罗被带走是一次重大打击，但只要国内政权稳住了，国际上的博弈还有回旋余地，接下来很可能会看到双方在外交、能源、经济等领域进行一系列试探性的互动，甚至不排除达成某种形式的“有限合作”。
所以这次“索菲亚”号被归还，既是一个外交动作，也是一个风向标。
它标志着美委之间的博弈进入了一个新阶段，不再是全面对抗，而是边斗边谈，如何在不让步主权的前提下，争取最大的外交回旋空间，是罗德里格斯政府接下来必须面对的课题。
与其说特朗普是服软，倒不如说是美国改变策略了。
往后，不论是委内瑞拉亦或是其他国家，依然得对美国保持足够的警惕。
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