据多家外媒报道,当地时间29日,巴拿马最高法院裁定,香港长和公司在2021年拿到的巴拿马运河港口25年特许权存在违宪行为。
据悉,法院的裁决是基于巴拿马审计长提交的审计报告做出的,报告称,自特许经营权延长以来,长和公司存在未支付款项、会计错误、经营权转包等违规行为,已经导致巴拿马政府损失了约3亿美元,如果继续履行合同。巴拿马政府估计会损失约12亿美元。
法院没有在判决中对港口的未来走向发表建议,但外界普遍认为,这可能会推动巴拿马政府收回港口的特许经营权,为美国人拿到港口铺平道路。
表面上看,这是一起因审计发现“违规”而引发的国内法律行动;但纵观事件脉络,美国的地缘政治操弄,让这起商业合同纠纷无可避免地染上了浓厚的大国竞争色彩。关键的一点就在于时机与选择性。

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巴拿马港口公司的特许权自1997年生效,2021年完成延期,为何在延期多年后、中美因运河港口交锋之际,审计挑战才被正式提交至最高法院?这种“巧合”难以用纯粹的司法独立性来解释,它更像是一种“精准狙击”,旨在清除中国在巴拿马的存在。

裁决使得长和集团“出售资产的前提”消失,中资参与交易的诉求也失去了直接标的,在客观上达成了“冻结”乃至“剥夺”中资权益的效果。

而如果把巴拿马的法律比作“刀”,那挥刀的“手”来自哪里?线索指向非常清晰——美国。

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特朗普政府一上台就把“阻止中国在巴拿马运河扩大影响力”定为优先任务。他们把巴拿马运河看成了自家的后院,无法容忍中国,哪怕是通过一家商业公司在这里拥有任何存在感。

于是,正常的商业投资被“安全化”了,被硬生生套进了大国竞争的叙事里,这无疑严重影响了巴拿马内部的决策气候,让一桩商业纠纷急速变质。这事发展到现在,各方都挺难受。

对中国企业来说是进退两难。之前不想长和集团出售,是怕丢失战略支点,现在却连卖的机会都没了。

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对巴拿马来说,短期看似依法办事,迎合了某些情绪,但长远看,用“违宪”理由撕毁一份长期商业合同,严重伤害的是国家信誉。以后还有哪个外资敢来投大项目、签长合约?投资环境的基石动摇了。

对美国这个幕后推手来说,战术上成功了,阻止了它不想看到的股权变动,但战略上失分严重。它向全世界示范了:在它的“国家安全”面前,合同精神、商业规则一文不值。

这只会加速全球经济的“政治化”割裂,让供应链更不安全。而这也给中国企业上了一课:出海投资,尤其是涉及战略要地时,“政治风险”已成为比市场风险更致命的一课。

未来,如何既维护利益,又能聪明地规避这种“不卖就明抢”的陷阱,是所有玩家都必须面对的难题。

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