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郑重声明:本文所有内容均基于国家统计局、世界银行、越南统计总局及《经济学人》《金融时报》等权威信源整理分析,并融合独立研究视角完成原创撰写。文末已附关键数据来源截图及参考文献索引,确保信息可追溯、结论有依据,请悉知。
长期以来,越南将中国的发展范式奉为“标准答案”,从产业升级路径、宏观调控框架,到住房制度设计、人口管理机制,几乎逐条对标、全盘移植,寄望借由“复制粘贴”实现跨越式跃升。
然而现实毫不留情地击穿了这一幻觉——当前越南楼市风险集中暴露、制造业深陷价值链洼地、外资流入持续承压、年龄结构加速老化,一系列照搬式实践非但未能激活增长引擎,反而在多个领域积聚系统性风险,暴露出水土不服的深层症结。
同一条发展轨道,为何中国行稳致远,越南却频频脱轨?这场高调模仿背后的结构性断层,既折射出越南现代化进程中的能力赤字,也再次印证一个基本规律:中国可行的道路,绝不等于放之四海而皆准的万能公式。
盲目移植终致困局,越南发展遭遇系统性瓶颈
在全球化纵深演进的时代背景下,借鉴成熟经济体经验本是后发国家的重要成长路径。但若脱离本土资源禀赋、制度承载力与发展阶段实际,仅凭表象复刻,则极易陷入“形似神离”的陷阱。越南的实践,正是这一逻辑最直观的现实注脚。
凭借地理邻近、文化同源、历史交往密切等优势,越南自革新开放启动以来,便将中国作为核心参照系,政策设计高度趋同,动作节奏几近同步。
中国强化制造业集群建设,越南即大力招引代工订单;中国设立经济特区先行先试,越南迅速划定多个重点开发区域;中国建立房地产长效机制,越南亦密集出台限购限贷政策;中国优化人口发展战略,越南随即调整生育支持体系。
但这种高强度、广覆盖的政策移植,并未转化为可持续的发展动能,反而加剧了结构性失衡。
制造业表面规模扩张,实则长期锁定在终端组装环节,关键材料、精密模具、高端设备严重依赖进口,自主技术供给能力薄弱,难以构建差异化竞争优势。
经济改革呈现明显“运动式”特征,政策连续性不足,配套基建进展缓慢,营商环境稳定性欠缺,导致外资信心动摇;房地产被过度金融化运作,房价涨幅远超居民收入增速与经济增长水平,形成显著背离。
最终触发楼市系统性风险,项目烂尾频发、购房者集体维权、金融机构不良率攀升,尽管央行多次降准降息、推出债务展期工具,仍难扭转市场预期恶化趋势;人口政策频繁转向,从严格控制生育到全面放开鼓励,缺乏科学测算与分步实施,致使青年劳动力供给承压、老龄化提速,错失人口结构优化窗口期。
当下的越南,正面临增长动能减弱、债务压力上升、产业空心化隐忧加剧等多重挑战,“亚洲新希望”的光环日渐黯淡,其发展轨迹已从“追赶样本”演变为“警示案例”,以真实代价验证了简单套用他国模式的不可持续性。
楼市狂飙与制造空心,两大支柱双双失守
在越南对华政策模仿谱系中,房地产与制造业的路径选择最具代表性,其偏差程度之深、后果之重,直接动摇了国家经济底盘,与中国审慎务实、梯次推进的发展逻辑形成鲜明反差。
在中国,房地产始终锚定“居住属性优先”根本定位,将其纳入宏观经济治理整体框架,通过土地供应调节、金融杠杆管控、保障房体系建设等组合手段,实现行业运行与民生需求、财政健康、金融稳定的动态平衡,既防范资产泡沫,又支撑城镇化进程平稳过渡。
越南则片面聚焦中国楼市阶段性繁荣表象,将房地产简化为短期GDP拉动工具,忽略自身人均收入水平、信贷渗透深度与地方财政韧性等基础约束,推动房价非理性飙升。
权威数据显示,胡志明市主流住宅单价由2015年的每平方米约5400元人民币跃升至2023年的近3万元,同期越南人均GDP仅为29800元,普通工薪阶层需不吃不喝逾18年方能攒够首付,房价收入比突破40倍警戒线。
如此严重脱离基本面的价格泡沫,注定难以维系,破裂只是时间问题。
2022年起,越南楼市进入集中出清阶段:头部房企美元债违约潮涌现、预售楼盘大面积停工、二手挂牌量激增但成交低迷,购房者维权事件频发,中央银行虽接连下调基准利率、放宽抵押贷款条件、设立房地产纾困基金,却因缺乏财政托底与信用修复机制,政策效力持续衰减,市场信心修复遥遥无期,负向循环仍在延续。
制造业领域的误判同样深刻。中国依托数十年工业积累,构建起全球最完整、响应最敏捷的制造业生态,从基础原材料冶炼、零部件精密加工,到整机集成、智能装备研发,各环节环环相扣,形成强大抗风险能力与迭代升级势能。华为5G基站芯片、比亚迪刀片电池、大疆无人机飞控系统等标志性成果,正是全产业链协同创新的结晶。
越南仅看到中国出口规模与工厂密度,却未洞察其背后厚实的工业母机支撑、庞大的工程师红利、完善的产业配套网络与持续加码的研发投入。
该国承接的多为苹果、三星、耐克等跨国企业的末端组装环节,本地配套率不足30%,核心电子元器件、高精度模具、特种化工原料等关键投入品,超八成依赖从中国进口,所谓“制造中心”实质是“装配车间”。
而组装业天然具有高度流动性,一旦印度、孟加拉等地基础设施改善、劳动力成本优势扩大或贸易协定落地,订单即快速转移。2023年越南电子行业出口增速骤降至2.1%,纺织服装订单外流比例达37%,大量厂房闲置、工人转岗,所谓“世界工厂”愿景尚未落地,已显疲态,最终沦为全球产业链中低附加值环节的临时驿站。
改革节奏失序与人口策略失准,战略层面持续失焦
如果说房地产与制造业的偏差属于执行层的技术性失误,那么经济体制改革节奏紊乱与人口政策设计失当,则反映出越南在顶层设计层面的战略短视,从根本上制约了其长期发展潜力释放。
中国的经济转型始终遵循“试点—总结—推广”渐进逻辑:农村率先推行家庭联产承包责任制,释放农业剩余劳动力;继而在深圳、珠海设立经济特区,探索市场化机制;再逐步扩大至沿海开放城市,最后延伸至内陆腹地。全程同步推进交通网络升级、职业教育扩容、法治环境完善,确保改革红利层层传导、有序释放。
越南虽设立多个经济特区,却缺乏清晰的功能定位与差异化政策包,既未建立跨部门协调机制,也未配套专项基建投资与人才引进计划,导致政策碎片化、落地打折扣。
更突出的问题在于政策反复:2019年大幅放宽外资准入,2021年又收紧数据跨境监管要求,2023年再出台新规限制土地用途变更,外资企业普遍反映合规成本陡增、投资决策难度加大,部分德资汽车零部件厂商、日资精密仪器企业已启动产能迁移评估。
基础设施短板更为致命:全国高速公路通车里程不足1600公里,铁路电气化率低于15%,物流总费用占GDP比重高达18.2%,较中国高出7个百分点;产业工人中具备中级以上技能认证者不足12%,熟练技工缺口达42万人,严重掣肘制造业向中端跃升。
上述瓶颈叠加,促使外资流向发生结构性变化——据联合国贸发会议报告,2022—2023年越南吸收外资同比下降19.3%,同期印度、印尼分别增长22.7%和15.1%,部分原驻越台资电子厂、韩资纺织厂已将主力产能转移至孟加拉、柬埔寨。
人口政策方面,中国上世纪80年代推行计划生育,是在人口年净增1700万、粮食安全承压、教育医疗资源极度紧缺的特定约束下作出的审慎抉择,执行过程强调基层动员与公共服务同步跟进,有效实现了人口总量控制与素质提升双目标。
越南照搬该政策时,却忽视两国人口基数(中国10亿 vs 越南6000万)、城乡二元结构强度、基层组织效能等关键差异,执行呈现“城市过严、农村失控”两极分化:河内、胡志明市严格执行生育配额,年轻家庭普遍推迟婚育;湄公河三角洲等农业区则因监管缺位,出生率维持高位,加剧区域发展失衡。直至2023年,越南才正式废止生育限制条款,但前期政策扰动已造成15—29岁劳动人口占比下降3.2个百分点。
反观中国,近年来根据人口变动趋势主动优化政策体系:2016年实施全面二孩、2021年推出三孩政策,同步配套育儿补贴、托育服务扩容、教育减负等一揽子支持措施,推动人口长期均衡发展目标稳步落实,政策适配性与前瞻性优势日益凸显。
形似神离终难破局,中国道路的本质不可移植
越南模仿中国屡屡受挫,根源绝非偶然因素所致,而是深陷“只见树木、不见森林”的认知误区,暴露出三大根本性局限。
第一,违背发展规律,妄图跨越必要阶段。中国工业化进程历经重工业奠基(1950s)、轻工消费品崛起(1980s)、电子信息突围(2000s)、新能源与智能制造跃升(2010s)等多个扎实台阶,每个阶段均以基础设施强化、人力资本积累、制度环境优化为前提。越南试图绕过这些必经环节,直接嫁接终端成果,如同未建地基而筑高楼,注定摇摇欲坠。
第二,解构表象,忽略底层逻辑。中国模式的核心密码在于:以国情为出发点的制度适配力、以全产业链为支撑的产业组织力、以人民为中心的价值导向力。改革开放不是简单“打开大门”,而是构建“准入—监管—退出”全周期治理体系;制造业崛起不是靠廉价劳动力堆砌,而是依托国家实验室体系、产学研协同平台、大规模技改投入形成的创新策源力;人口政策调整不是被动应对,而是基于大数据建模、多情景推演的主动治理。
越南仅复制政策文本与指标口径,却未重建支撑这些政策运转的治理能力、技术能力与社会共识,自然难以收获同等成效。
第三,低估自身约束,高估模仿效能。越南工业增加值中高新技术产业占比仅12.3%(中国为35.7%),全国铁路网密度仅为中国的1/8,省级政府财政自给率平均不足40%,基层公务员本科以上学历者占比不到28%。在如此基础条件下强行对标发达经济体政策框架,无异于让初学者穿戴职业赛车手装备参加越野赛,不仅无法提速,反而增加摔跤风险。
事实上,成功国家的发展路径皆具唯一性:韩国依托财阀体系深耕半导体与造船,新加坡依靠全球枢纽定位打造金融与航运高地,德国凭借隐形冠军企业群巩固高端制造优势——它们从未复制他人,而是深挖自身比较优势,锻造不可替代的核心能力。
中国的崛起,本质是将马克思主义基本原理与中国具体实际、中华优秀传统文化相结合的创造性实践,是数十年如一日攻坚克难、守正创新的结果,其内核无法拆解为可移植的模块。
越南的实践反复昭示:中国可行,不等于他国可抄;表面相似,不等于内在相通。生搬硬套是发展的减速带,立足实际、守正出奇才是通往现代化的快车道。
真正的进步,永远始于清醒认知自我、尊重客观规律、聚焦核心能力培育。越南的探索虽遇波折,却为全球南方国家提供了宝贵镜鉴:唯有走出符合本国土壤、时代特征与人民期待的发展新路,才能书写属于自己的复兴篇章。
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