澳大利亚近期再度引发关注。
澳总理阿尔巴尼斯此前多次访华所推动达成的合作共识,如今骤然出现明显转向。
近日,澳政府单方面发布正式声明,要求中方移交正在正常运营、且租赁合同仍在有效期内的达尔文港经营权。
与过往表态不同,此次澳方措辞尤为坚决,强调必须“全面收回”该港口控制权。
对此,中国外交部早已划出明确红线,提醒澳方务必审慎评估此举可能带来的连锁反应。
摆事实讲道理
首要前提不容模糊:中方企业对达尔文港的运营管理,全程符合澳大利亚现行法律及国际商业惯例。
回溯至2015年,澳大利亚北领地政府面向全球公开招标达尔文港长期承租方。
来自中国的岚桥集团在逾60家竞标主体中胜出,以5.06亿澳元成交价,成功获得该港口为期99年的特许经营权。
或许有人疑惑,澳方当初为何主动出让这一关键基础设施?
彼时达尔文港连续多年处于财务赤字状态,本地管理团队无力扭转颓势,出租成为唯一可行的止损路径。
当本土力量难以为继、市场信心普遍不足之际,中方企业主动接盘。
不仅签署具有法律效力的长期合约,更持续追加近1亿澳元资金投入,系统性升级码头设施、信息系统与物流体系,使这座濒临停摆的港口重获生机。
据达尔文港官网最新披露,2024财年共接待各类船舶1751艘次,完成货物吞吐量3000万吨。
税息折旧及摊销前利润(EBITDA)同比跃升46%,虽尚未实现整体盈利,但营收结构持续优化、运营效率稳步提升。
尤为关键的是,该项目已历经澳大利亚多轮国家级安全审查。
最近一次审查于2023年完成,官方结论清晰指出:未识别任何影响国家安全的实际风险或潜在隐患。
换言之,从签约程序、资金来源到日常监管,整套操作均经得起法律推敲与制度检验。
当时澳方不仅未提出异议,反而多次公开肯定中方投资为当地创造了数百个就业岗位,并带动周边服务业同步增长。
而今港口步入良性发展轨道,澳方却突然改变立场,耐人寻味。
拆穿猫腻
澳方对外宣称索要达尔文港,核心理由是“保障国家主权与战略安全”。
称其为关乎国防命脉的关键节点,理应由本国主体掌控。
然而这一说辞,在澳大利亚国内亦缺乏公信力——因其始终未能提供任何实质性证据,证明中方运营存在安全漏洞或违规行为。
前文提及的2023年官方审查报告,已作出权威定论;再往前推,自2015年至今近十年间,港口所有作业流程均严格接受澳海事局、边境保护署等多部门联合监管,从未发生一起涉安全事件。
所谓“国家安全考量”,实则难以自圆其说。
其真实动因,聚焦于两大现实诉求:一是服务国内选举政治,二是迎合美方战略期待。
了解澳政坛生态者皆知,“对华姿态强硬”近年来已成为两党争取选民支持的通用话术。
谁在涉华议题上立场更鲜明、动作更迅速,谁就更容易赢得舆论声量与基层票仓。
在2025年联邦大选周期中,阿尔巴尼斯与反对党领袖展开激烈政策比拼,双方不约而同将“重启达尔文港国有化程序”列为施政重点承诺之一。
阿尔巴尼斯更在竞选纲领中明确承诺:“若成功连任,将在首年内启动港口资产回归程序。”
正是凭借此类强硬表态,他在关键摇摆州赢得显著优势,最终顺利续任。
当前推进收回行动,本质上是对先前政治承诺的履约兑现,意在强化执政合法性与民众信任度。
与此同时,向美国展现战略协同意愿,构成另一层深层动机。
达尔文港地处澳洲北部前沿地带,毗邻美军长期部署的罗伯逊军营,常年承担美海军陆战队亚太轮驻任务,具备突出军事地理价值。
美方多年来持续表达对该港口由中资运营的关切,并通过外交渠道多次敦促澳方重新评估合作安排。
而澳方一贯奉行“美澳同盟优先”原则,重大决策往往以华盛顿态度为重要参考坐标。
此次执意收回港口,实为向美方传递坚定信号,试图借此换取更多防务协作、技术共享及经济援助资源。
但澳方显然低估了中方维护海外合法权益的决心与能力。早在相关风声初起之时,中国外交部便已发出清晰警示。
如今澳方选择无视中方严正立场,执意突破既有契约框架,必将面临不可回避的后果。
澳方敢越线必遭反噬
面对澳方单边施压与政策突变,中方回应坚定有力,毫无妥协余地。
从外交部例行发布会到驻澳使馆官方表态,层层递进、立场一致。
1月28日,中国外交部发言人郭嘉昆在记者会上郑重申明:
中方企业系依据市场化原则、经合法程序取得达尔文港经营权,其正当权益依法受保护,不容任意剥夺。
同日,中国驻澳大利亚大使肖千在堪培拉举行媒体吹风会,进一步指出:中方正严密跟踪澳方后续举措进展。
若澳方采取强制收购、行政征用等非市场化手段强行终止现有合约,中方将依据《对外投资合作国别指南》《海外投资保险机制》等制度安排,依法启动维权程序。
这些表态并非空泛警告,而是建立在坚实法理基础与充分预案支撑之上的郑重声明。
公众不禁要问:中方何以如此笃定?底气究竟源自何处?
其一,项目本身合规性无可指摘,中方拥有完整证据链支撑全部主张。
澳方若单方面毁约,将直接构成违反《维也纳条约法公约》及双边投资协定的行为,中方可在国际仲裁庭提起索赔诉讼。
其二,中澳经贸纽带深度交织,澳方对华依存度远超表面认知。
中国稳居澳大利亚第一大贸易伙伴地位,全国超六成铁矿石出口、近四成农产品外销均流向中国市场。
一旦达尔文港争端升级为系统性摩擦,中方完全可依据WTO规则与对等原则,对澳关键出口品类实施精准反制。
届时承受压力的,将是澳农牧业从业者、矿业公司及地方财政收入。
结语
澳大利亚执意索要达尔文港,绝非基于客观事实与法治精神,而是一场披着“安全外衣”的政治操演。
它无视白纸黑字的商业契约,虚构莫须有的风险叙事,彻底暴露了短视功利与战略投机的本质。
中方始终秉持契约精神与合作诚意,坚持互利共赢才是长久之道。
任何背弃承诺、挑战底线的行为,终将付出沉重代价。
望澳方冷静权衡利害,切勿因一时政治算计,损害两国关系根基与自身长远利益。
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