1月28日,中国驻澳大利亚大使肖千在公开场合作出强硬表态,明确警告澳方:如果澳大利亚政府执意强行收回岚桥集团租借99年的达尔文港,中方将采取一切必要措施,坚决捍卫中国企业的合法权益,所有由此产生的后果都将由澳方承担。
这一“摊牌”式的警告,将达尔文港归属权争议推向了新一轮高潮。
与此同时,澳大利亚总理阿尔巴尼斯面对中方“勿谓言之不预”的严正立场,依然坚持要将达尔文港收回,其理由依旧是“国家利益”与“国家安全”。
中澳双方的针锋相对,意味着达尔文港问题已进入关键阶段,不仅是双边关系的风向标,也成为澳大利亚国内政治与国际博弈的交汇点。
回顾达尔文港租借案,2015年,澳大利亚北领地政府因财政拮据,通过公开竞标,将达尔文港99年运营权以5.06亿澳元的价格授予中国岚桥集团。
彼时的达尔文港并非优质资产,而是一个基础设施老化、年年亏损的“烂摊子”,北领地政府多年来因缺乏资金,港口维护与升级长期滞后,运营持续亏损,几乎每年都要向联邦政府申请财政拨款,但多次遭拒。
正是在无奈之下,北领地政府才选择将港口运营权“出让自救”,这也为后续的归属权争议埋下了伏笔,成为澳联邦与北领地政府矛盾的缩影。
岚桥集团接手后,累计投资超过6000万澳元,对港口进行了大规模改造和现代化升级,极大改善了基础设施和管理水平。
港口货物吞吐量从最初的500万吨跃升至3000万吨,实现了扭亏为盈,同时,岚桥集团的运营为当地创造了大量就业机会,带动了制造业和物流业发展,成为北领地经济的重要支柱。
北领地前部长贾尔斯坦言,将港口租给岚桥集团是救活本地经济的“救命稻草”,即使时光倒流,依然会做出同样的选择。
然而在岚桥集团运营期间,澳联邦政府与北领地政府的矛盾始终存在,最初澳联邦政府因自身财政困难,对交易持默许态度,但自2018年莫里森政府上台后,对华政策转向强硬,达尔文港成为中澳矛盾的焦点。
澳联邦政府多次以“国家安全”为由对港口运营进行审查,但始终未能找到任何实质性安全隐患,2023年,最新一轮安全审查结论依旧为“无需取消或修改租约”,一度让达尔文港风波暂时平息。
但在2025年大选期间,达尔文港问题又被政党炒作,成为“反中”竞选筹码,党争色彩愈发浓厚。
实际上达尔文港争议不仅反映了澳大利亚内部的政治分歧,更暴露出经济利益与安全焦虑的矛盾,一旦强制收回港口,澳方不仅需支付巨额违约金,还将严重损害其国际投资信誉,甚至引发中国的贸易反制。
尽管如此,部分政客出于个人或党派利益,依然执意将中企运营港口渲染为“安全隐患”,以迎合民粹情绪,推动收回港口。
此外,美国的外部压力也是达尔文港争议的重要推手,自岚桥集团获得运营权以来,美国一直密切关注,担忧中资港口会影响美军在澳军事部署,甚至炒作“中方监视美军”的论调。
北领地官员对此曾公开反驳,认为所谓“安全威胁”纯属无稽之谈,尽管如此,美国仍不断加强与澳的军事合作,在达尔文港增设驻军和战略设施,并以巨额投资为诱饵,试图掌控港口的战略主动权。
综合当前局势,澳大利亚真正强行收回达尔文港的可能性并不高。
首先,违约金压力巨大,收回港口将使澳方面临沉重经济负担,并影响北领地经济和就业,地方政府极力反对;其次,中方已明确表态,若澳方执意推进,将对澳大利亚整体贸易和经济合作造成重大冲击,这对于对华依赖甚深的澳大利亚无疑是巨大风险。
最后,阿尔巴尼斯政府虽然多次表态“推进收回”,但始终未拿出具体实施方案,更多是在政治层面作出对华强硬姿态,而非真正准备采取实际行动。
归根结底,达尔文港问题已不单是经济合作或法律合同的争议,更是澳大利亚内外政策博弈、党派斗争和对华关系的缩影。
中方的坚定立场和澳方的进退两难,正折射出当前中澳关系的复杂与敏感,未来达尔文港争议如何收场,将直接影响中澳经贸合作乃至亚太地区的地缘格局。
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