特朗普砸百亿启动关键矿产战略储备项目,这背后说明了什么?又面临怎样的风险与矛盾?我国又该如何应对呢?
1月中旬,在美国财长贝森特拉拢十几个国家召开“摆脱对中国战略资源依赖”会议后,七国集团随后达成了一致,决定加快从中国减少进口稀土的步伐。但这还没完,2月2号,美国反华“第2枪”已经打响,特朗普砸下总额达120亿美元启动了一项名为“金库计划”的关键矿产战略储备项目,主要用于为汽车制造商、科技企业及其他生产商采购并储备矿产。其中20亿美元是整合私人资金,另外100亿美元则是美国进出口银行提供的贷款。
但大家要清楚,1 月 31 号开始美国联邦政府就出现部分机构暂停运作的情况,核心原因就是政府预算耗尽、没钱维持日常运转,上百万联邦雇员受到影响,有的无薪上岗,有的被迫休假。在自身财政捉襟见肘、部门停摆的情况下,特朗普政府还要举债百亿搞矿产储备,这种拆东墙补西墙的做法,从一开始就埋下了失败的隐患。
美国砸巨资搞这个计划,核心就是被中国的关键矿产管控打痛了。中国是全球关键矿产的主要生产和加工国,稀土加工产能占全球九成以上,美国七成以上的稀土进口都来自中国,航空航天、军工装备、新能源汽车、电子产品生产都离不开中国供应。
此前中国依法优化稀土等关键矿产的出口管控,直接影响美国军工生产和高端制造进度,让美国企业陷入原料短缺的困境。美国想靠金库计划囤货兜底,同时拉拢盟友构建排除中国的矿产供应链,从根源上削弱中国的资源话语权,维持自身在高端产业和军事领域的主导地位,本质上是把产业竞争政治化,用行政手段对抗市场规律。
这份计划从落地开始就面临多重无法化解的风险与矛盾。首先是资金层面的致命问题,100 亿美元都是贷款,后续还款压力会直接转嫁到美国企业和普通民众身上,企业采购成本大幅上涨,终端产品价格跟着涨,民众的生活成本会持续增加。
其次是产业替代根本做不到,美国本土有稀土储量但缺乏成熟的冶炼提纯技术和规模化产能,重建完整产业链需要十年以上、投入上千亿资金,短期完全无法填补供应缺口。盟友内部也各怀心思,日本、德国等制造业大国同样高度依赖中国稳定供应,不会真的彻底切断和中国的资源贸易,只是口头配合美国的反华布局,所谓的联盟阵线松散无力。
还有战略储备只能解短期燃眉,储备消耗完之后,美国还是要回到依赖国际供应链的老路上,绕不开中国这个核心供应方,强行脱钩只会让美国企业失去稳定货源,生产计划被迫调整,海外市场竞争力持续下滑。
面对美国的砸钱围堵,中国没有盲目跟进对抗,而是坚持以静制动,牢牢守住自身优势。一方面,中国继续依法依规优化关键矿产出口管控,同时保障全球合规的民用资源需求,不搞恶意断供,展现负责任大国的姿态;另一方面,持续深耕稀土深加工、新材料研发等核心技术,巩固全球领先的加工能力,同时拓展和全球合规国家的资源合作,构建多元化的供应协作网络。
美国越是强行脱钩,自身产业成本越高、供应链越脆弱,中国只需稳住自身产业布局,坚守资源管控底线,美国的围堵政策就会逐步失效,根本无法撼动中国在全球关键矿产供应链中的核心地位。
对于美国民众和本土企业来说,他们根本离不开中国的关键矿产供应。新能源汽车涨价、电子产品成本上升、军工装备生产延迟,都是普通民众能直观感受到的影响。政府停摆带来公共服务中断,再加上企业成本上涨、就业岗位收缩,双重压力会让美国国内民生和经济矛盾不断加剧。美国企业就算拿到政府贷款,也找不到稳定的替代货源,所谓的战略储备计划,最终变成拖累美国经济的负担,反而让中国在全球资源贸易中的话语权更加稳固。
美国打着反华旗号砸百亿搞矿产储备,看似态度强硬,实则是自身资源短板和产业依赖的无奈之举。政府资金耗尽还要举债硬撑,计划落地效果充满变数,盟友各怀心思,产业替代遥遥无期。中国以静制动,坚守资源管控与产业优势,不会因为美国的单边施压做出让步。
美国如果执意走脱钩断链的老路,不仅无法摆脱对中国的依赖,还会重创自身经济,扰乱全球关键矿产供应链,影响全球贸易稳定。只有放弃单边主义,回到平等协商的贸易轨道,美国才能缓解自身的资源困境,否则只会一条道走到黑,最终自食苦果。
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