近期,在菲律宾国内社交圈中流传的一张合照引起了人们的注意,在这张照片里菲律宾第一夫人丽莎·马科斯和中国驻菲大使同框出现在中国钢琴家的音乐会上,两人笑容自然、交流融洽。在南海紧张局势还未完全平息的时候,这场本应是平常的文化交流活动,被赋予了缓解紧张局势的意义。
近日,中菲在海上又发生了争执,中方对菲律宾海岸警卫队发言人的不当言论提出批评,态度坚决;菲律宾国内反华势力趁机煽动,媒体上到处都是“强硬”、“对抗”的字眼。按照惯常的剧本,菲方会加大对中国方面的动作以避免嫌疑,但是第一夫人此时却出席了中方的文化活动,并在社交平台上用“难忘的音乐体验”来结束,她不是外交官,却做了一件很有外交意味的事情。
这不是一次性应付了事的,丽莎的身份很特别,她不在谈判桌上,也不发官方声明,但是她经常出现在中方的文化和友好的场合里:大使履新时,她在总统府迎宾馆设宴;社区文化项目中,她称中国使馆为“合作伙伴”;使馆招待会上,她要么到场,要么录视频致意。这不是偶然的客套,而是持续稳定的接触,她实际上担当起了“民间使者”的角色,用柔性议题来维持一条比较安静的沟通渠道。
小马科斯最近麻烦不断,在众议院有两起弹劾案在推进中,虽然距离正式审理还有一段距离,但是风向已经不再轻松了。对执政者而言,案件停在程序入口处最好,一旦过了程序门槛,风险就如滚雪球般越来越大。压力并不只有一条线:海上的紧张局势升级了,外部的矛盾也反哺到国内,很容易失控。此时减少外部冲击、争取缓冲是必须的,第一夫人“柔性沟通”,可以不触碰争议点的前提下释放善意,为局势降温。
外部博弈也在促使这一步的到来,中国大使刚刚和杜特尔特家族在达沃进行了深入的交谈。杜特尔特时期中菲合作修建了很多道路,家族在国内有很大影响力,也是现任政府的主要对手。如果政敌先一步加大与中国交往的程度,那么选票以及地方网络也会随之活跃起来。没有人希望自己的对手独占沟通渠道,小马科斯团队自然要主动与中方保持联系,以免在对华关系上处于不利地位。
菲律宾经济与对华贸易息息相关,海上摩擦越多,经贸就越容易受到影响,丽莎此次现身主要是为了表达“我们仍然愿意谈”的态度,给政府留出回旋余地。中方的态度从公开的信息来看是一贯的:重视同菲律宾的民间和文化交流,两国一衣带水,合作有很多实际的好处,杜特尔特时期的基建、民生项目很多,很多菲律宾家庭都能感受到。但是中方在核心原则问题上不会因为一次友好的同框而让步,主权为红线,海上行为有边界,触线必反。这套逻辑一直很清晰,没有发生变化。
这张合影被解读为缓冲信号也是有道理的,菲律宾有第一夫人外交的传统,在官方沟通出现障碍的时候,由她出面,用文化作为切入点打通联系,是一种低风险、高弹性的做法。她不需要为具体的谈判背书,但是可以给外界传达出“不是全面关门”的信息。
对菲律宾来说,最难的是两边夹击,内政牵扯和海上的摩擦,政治人物倾向于采取强硬的姿态,在短期内看起来很有气势,但是从长远来看会拖累经济和民生。第一夫人出手,既是一种信号也是一种试探,看国内是否可以接受“柔和的交流”,看中方是否可以感受到“缓和的意思”。信号发出之后,做事情的尺度以及执行情况就显得尤为重要了。
中菲两国的关系未来不应该由情绪来掌控,尊重主权为底线,互利共赢为硬需求。抗争的成本很高,谁出钱谁心里有数。真正可以使人受益的是可以落地的合作,可以预期的海上秩序,稳定的经贸环境。丽莎选择在音乐会现场同框,氛围要轻一点,话题要软一点,尴尬要少一点,这样人的情感感受才能前置,让冰冷的地缘政治有一个可以交流的入口。
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