文/编辑丨墨兰史书
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一纸裁决,三十年合作被突然终止;一场仲裁,中国企业正当权益全面反击。巴拿马为何放弃规则底线?中资港口缘何成为目标?事件背后,值得深思。
港口事件背后的“安全红线”游戏
过去三十年,巴拿马的两大核心港口,巴尔博亚港与克里斯托瓦尔港,稳稳托着整个国家近一半的集装箱运输。
这背后,是中国香港企业长和集团默默深耕三十载的成果。
长和旗下港口公司(PPC)自1997年起通过公开招标程序,以合法透明的方式获得了30年的特许经营权。
从合同条文、总统签署到国会授权,当年巴拿马可以说是举国认可。
合约进入第24年时,也就是2021年,依据条款,“自动续约”到2047年成为定局,没有一个监管机构对合规性提出异议。
换句话说,巴拿马当局曾经心甘情愿,也曾给予支持与肯定。
戏剧性的转折出现在2025年,长和计划整体出售在全球范围内的43个港口资产,其中也包括在巴拿马的港口。
收购意向方为美国资产巨头贝莱德牵头的财团,这无疑点燃了华盛顿的敏感神经,关键基础设施正在易主?中国色彩将被抹去?中美在拉美关键节点的较量突然拉开帷幕。
就在同一年,巴拿马总审计长突如其来地对港口合约提出“政府损失重大税收”指控,其后甚至上升政治层面,扬言该合约“或为违宪”。
这套说辞若放在商业审计逻辑里,根本站不住脚。但紧接着,港口合约突然被质疑合法性、进入审查、最终上线宣判,过程之荒诞,难以忽视其背后有人操盘。
令人难以忽视的是,美国国务卿鲁比奥于2026年初访问巴拿马,呼吁“清除中国对运河影响”,数日后“违宪裁定”即见天日。
从时点对照到政府动作的前后脚,不禁令人浮想联翩,这是真正的司法裁定,还是另一次“遥控操作”?
港口换掌,营商信任崩塌
巴拿马政府在这件事中的表现,只能用一个词形容:不计后果地作死。
一个港口,三十年合约明明白白,资产运营摆在明处,谁也没想到,会以“违宪”这一莫须有的理由被突然掏空。
巴拿马政府不是在执行审慎的政策调整,而是在玩一场脆弱政权才会上瘾的游戏,谁掌权,谁就能改规则。
这种“朝令夕改,契约如废纸”的行为,不仅让中方企业付出代价,更真实伤害了全球投资者的基本信任。
你可以不喜欢投资方的背景,但你不能拿法律当工具、拿合约当人情。
否则今天你赶走中国资本,明天谁还敢进来?再聪明的资本也不会跟政治风险做朋友。
我甚至怀疑,巴拿马这不是换掌,是换脑子了。
怎么能用临时接管这种非市场化、非程序化的手段,强行插管一家经营成熟的港口企业?
麦克风还没放下,“临时管理方”马士基的牌子就挂上去了,这配合得未免太过默契,像不像演练了几十遍?
更可悲的是,换掌之后,这些港口会变得更高效吗?会更创造就业和税收吗?怕是吃到嘴的肉先香,接下来怎么消化根本没人管。
政治替代市场,让国家信誉为短期操作陪葬,巴拿马这种做法充其量就是用国家未来,兑换一时欢愉。
这不仅是对中国企业的背刺,更是对所有依靠制度规则运行的全球企业一次警告。合同若成为可删改的工具,那巴拿马早晚从“区域枢纽”变成“风险重灾区”。
届时重建信任的成本,远比一个违宪裁决要沉重百倍。
多行不义必自毙,如此明显的准对之举,中国必定不会默不作声。
中方强势回击!
2026年2月3日,在全面审视合约合法性并在援引国际仲裁机构条例后,长和集团做出明确决策,向国际商会提交仲裁申请,强烈要求撤回无效裁决,恢复港口经营管理权,并追索高达18亿美元的损失赔偿。
港澳办随即发声,措辞罕见强硬,严厉谴责巴拿马的行为为“背信弃义”、“于法无据”、并警告其将承担“政治与经济双重代价”。
外交部亦迅速定调,强调将采取“一切必要措施”,维护中企海外正当权益。
这不是一句外交辞令的惯性表态,而是清晰立场的“红线划界”。
从长和启动仲裁,到港澳办、外交部迅速跟上,香港特区政府也第一时间对港企发布巴拿马投资风险预警,可见这已不再是一家公司与一国政府的纠纷,而是国内外政商业界一次联手应对全球政治风险的范本反应。
可以说,中国已经用事实告诉世界,契约不能随便撕毁,商业不容政治任性操控。更重要的是,中国不会坐视企业在海外遭遇“不讲理”的对待,因为这不仅是市场问题,更攸关国家信誉、国民财产与国家荣誉。
而对于那些幻想在“中美对抗”中趁火打劫、顺势做局的小国政客来说,中国亮出的态度已足够明确:中国企业,不是谁想碰就能捞油水的软柿子。
此事不仅关乎港口
除了法律与商业层面,这场风波实际上牵动的是全球港口物流链的神经。
一个就职三十年、投资高达18亿美元、创造数千就业岗位的项目,就因一句突如其来的“违宪”戛然而止,这直接颠覆了全球企业对跨国协议的基本信心。
更深层的影响,是这场事件引发了国际社会对于“政治凌驾市场”和“基础设施武器化”的担忧。
当港口成了权力施压的工具,当市场中立被意识形态凌驾打压,这无异于用冷战逻辑操控21世纪商业文明。
对于想走独立发展路径的中小国家而言,今天的巴拿马用行动提醒了全球:制度的连续性、政策的稳定性与法律的权威感,才是吸引投资者驻足不走的真正磁石。
一旦动摇,就算短期获得“政治红利”,终究会在国际市场中赔光底子。
这场围绕港口展开的博弈,实质已不再是“资产转手”那么简单,而是一次全球资本如何与新兴冷战博弈打交道的实战样本。
中国企业此次果断启动仲裁,是表态,也是宣示:走出去,要讲契约,也敢亮剑。
巴拿马失去了一个改错的机会,而中国正以果敢与底气回应这场不公。
或许未来,全球投资者在评估一个国家是否值得托付财富与信心之时,首先要看:它的法院,是否听命于宪法。
信息来源:
长和实业:旗下巴拿马港口公司已启动仲裁程序 2026-02-05 01:08·中国网
对违宪裁定进行“反击”,李嘉诚旗下长和实业对巴拿马展开国际仲裁 2026-02-04 09:46·观察者网
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