巴拿马没收长和港口,反驳港澳办的“付出沉重代价”警告,这背后说明了什么?我国又是如何反制的?

日前,巴拿马最高法院裁定长和旗下巴拿马港口公司的特许经营合约“违宪”,剥夺其运营权并迅速推动马士基临时接管,这直接导致长和30年累计18亿美元投资与合法权益受损。在没收长和港口后,巴拿马总统穆利诺还在社交平台上公开叫板中国,反驳港澳办针对长和裁决的“付出沉重代价”警告。说什么“巴拿马是一个法治国家,尊重独立于中央政府的司法机构所作出的裁决”。

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2月3号,针对巴拿马最高法院对长和港口的裁决,国务院港澳办发表题为《巴拿马自我打 脸自食恶果》文章予以回击,文章不仅明确指出,有关裁决于法无稽、于理乖张,堪称荒谬至极,是对法治原则和契约精神的严重践踏。同时,文章还一针见血的揭露有关裁决是屈从霸权、为虎作伥,幕后黑手就是美国,巴拿马作为主权国家,本应独立自主、捍卫自身在国际关系中的平等地位,却屈服于美国霸权淫威,甘为霸权驱使。这让“该国的司法独立已沦为笑话,无任何公信力可言”。最后,文章着重强调,“中国政府坚定维护中国企业正当合法权益,对霸权霸凌行径绝不会坐视不理”,同时,敦促巴拿马当局应当认清形势、迷途知返。“如果一意孤行,执迷不悟,必将在政治上、经济上都付出沉重代价”。

没收长和港口后,巴总统叫板中国,中方暂停协议,巴拿马付出代价
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正是在这篇文章发出后的第二天,巴拿马方面有些“破防”了,穆利诺连忙站出来为该国最高法院的裁决进行狡辩。怎么来看这件事?可以说,穆利诺的反驳绝不是单纯的外交口角,而是多重矛盾交织下的战略表态。首先,从其动因方面来看,至少有3个:其一,地缘政治依附与选边站的战略考量。巴拿马在经济与安全上长期深度依赖美国,穆利诺政府将紧跟美国视为对抗中国的“安全庇护”,担忧脱离美国可能陷入类似委内瑞拉的困境。美国国务卿卢比奥到访后巴拿马高院迅速作出裁决,时间线高度关联,穆利诺的强硬回应实则是向美国展示“立场正确”,换取政治与经济支持,巩固自身在美主导的区域秩序中的地位。这种依附关系直接让巴拿马的司法裁决沦为地缘政治工具。

其二,国内政治经济困境的转移与巩固。巴拿马经济高度依赖运河收入,近年干旱导致通航能力受限,每月费用减少1亿美元,叠加债务高企,加之其国内经济不振、腐败等问题引发民众不满,穆利诺试图通过制造对华冲突,打“民族主义”“司法独立”牌,转移公众视线,巩固执政基础,同时以“反干涉”姿态获取选民支持,这在国内政治中是高得分策略。

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其三,司法独立外衣下的政治操弄与风险试探。穆利诺强调“司法独立于中央政府”,试图为裁决披上合法外衣,但巴拿马高院裁决存在程序瑕疵,剥夺长和上诉权仅允许“法律澄清”,且在裁决后不到24小时闪电换主,明显是为排挤出中资量身定制,司法公正让位于政治算计。其强硬回应也是在试探中国底线,想通过“司法独立”“不干涉内政”的话术占据舆论高地,迫使中方在赔偿与反制上让步,同时测试国际社会对其“违约行为”的容忍度,评估自身承担的实际代价。

其次,从事件影响方面来看,同样有3点:第一,导致国际投资规则与契约精神的严重受损。巴拿马以“违宪”为由单方面撕毁长期合约,且司法程序缺乏公正性,向全球投资者释放“巴拿马无法保障投资安全”的信号,导致多家国际资管机构暂停对巴项目评估。随着巴拿马国际信誉崩塌,投资者撤离,运河与港口运营效率下滑,该国经济也将陷入恶性循环。因为巴拿马的行为已经破坏了跨国投资的核心前提,即契约精神,如果形成示范效应,将让各国企业对拉美等地区投资望而却步,冲击全球投资秩序。目前,有消息称,我国就已经暂停了与巴拿马的部分合作协议,要求国有企业停止在巴拿马的新项目谈判,同时,我国海关单位也在加强对巴拿马进口商品的检查。

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第二,中企海外投资的法治与政治风险加剧。这次事件表明,中企在部分国家投资时,即便有双边投资保护协定与合法合约,仍可能遭遇司法政治化、权力干预等风险,投资安全边界模糊。长和的遭遇为中企敲响警钟,需重新审视投资目的地的法治环境、地缘政治风险,强化国际仲裁与法律维权准备,同时推动构建更完善的海外投资风险防控体系。

第三,中美在拉美地区的博弈进一步升级。巴拿马的站队与强硬回应,是美国拉拢拉美国家遏制中国的缩影,中美在该地区的竞争从经济、贸易延伸至司法、规则领域。中方的警告与反制,是维护自身权益与国际规则的必要举措,双方博弈将影响拉美地区的投资环境与地缘格局,可能导致更多国家在中美之间选边,加剧区域分裂。