英国首相斯塔默结束访华已数日,可他的思绪仍频频回到东方这片土地。
2月3日的下议院辩论现场,这位工党掌舵人逐条梳理了此次中国之行所达成的关键进展。
他在议会中的陈述,直指一个长期被刻意回避的事实——中英关系亟需开启全新一页。
话未说得斩钉截铁,但字里行间,已清晰浮现出英国外交航向的实质性转向。
八年断联与英国的战略困局
这并非斯塔默首次在公开场合呼吁中英关系“重启”,但这一次,他选择在议会这一最高立法殿堂亮明态度,语气之急切、措辞之尖锐,近乎破釜沉舟。
试想,在全体议员列席的庄严场合,点名批评前任三位保守党首脑,这份胆识与决心实属罕见。
情有可原——此番访华收获远超预期,手握实实在在的合作成果,他自然底气十足,也终于有了清算过去八年对华政策积弊的资本与立场。
斯塔默在辩论中将约翰逊、特拉斯与苏纳克三位前首相,称为“战略失能三人组”。
他形容他们面对中国崛起时,集体采取“掩耳盗铃式”的回避姿态:既无视中国持续跃升的综合国力,也漠视本国日益加剧的发展焦虑。
最令人震惊的是什么?八年间,三位首相轮番上任,竟无一人踏足中国领土。
这意味着,英国政府整整八年缺席与世界第二大经济体的高层面对面交流,等于主动切断了最重要的双边沟通主干道。
情绪渐趋浓烈的斯塔默直言,这段时期的认知缺位,已让英国在国际格局重构中彻底丧失先机。
他还回溯对比指出:脱欧前,英国依托欧盟统一市场框架,尚可通过多边机制稳定拓展对华经贸往来,虽非暴利,却有制度托底。
而脱欧落地后,英国瞬间陷入双重失衡:一边是与最大邻邦市场割裂,贸易通道骤然收窄;另一边则寄望于跨大西洋联盟,幻想从美国获得替代性经济红利。
现实却是:英美自贸谈判拉锯多年,仅留下一纸纸空泛联合声明,美方始终未兑现任何可量化的市场准入承诺,更未将英国真正纳入其核心经济圈层。
更值得警醒的是,三届保守党政府将对华合作异化为政治包袱,仿佛与中方开展务实协作便等同于“自降格调”,动辄以意识形态为由设限,亦步亦趋追随美方对华技术管制与投资审查节奏。
苏纳克执政期间,不仅单方面宣告中英“黄金十年”终结,更在东京记者会上公然将中国定义为“全球秩序与可持续发展的首要系统性挑战”。
该言论随即遭中国驻英使馆严正回应,指出其表述毫无事实依据,纯属照搬美方话术、蓄意歪曲中国形象。
斯塔默在议会明确指出,正是这类短视且情绪化的决策逻辑,将英国推入经济承压与外交孤立的双重泥潭。
脱欧引发的结构性震荡持续发酵,英国GDP增长乏力,失业率居高不下,中小企业倒闭潮频现,普通民众就业稳定性显著下滑。
与此同时,中国稳居英国第三大贸易伙伴地位,直接维系着全国37万个就业岗位,覆盖高端制造、数字服务、教育出口及跨境物流等多个关键行业。
换言之,这37万份工作,牵动着37万个英国家庭的生计根基,决定着他们的餐桌是否丰盛、孩子能否接受优质教育、老人能否安享晚年。
斯塔默进一步披露,工党执政伊始,便已悄然启动中英关系“再校准”进程,初期保持低调,只为规避来自保守党阵营与美方的过早干预。
但当前局势已不容拖延:脱欧遗留问题持续恶化,财政赤字扩大,通胀压力反复抬头,“重启中国市场”不再是选项之一,而是关乎英国经济存续的刚性任务,摆烂式观望再也无法承受。
痛陈过往之后,斯塔默随即亮出本次访华的“实绩清单”,每一项都带着温度与分量,绝非虚泛的备忘录或象征性宣言。
这些成果全部锚定在真实现金流、岗位增量与制度性突破之上,是看得见、摸得着、算得出的国家收益。
经济实惠与战略破冰
首当其冲的是政府间合作机制的全面升级。此行中英双方共签署12项具有法律效力的政府合作文件,涵盖绿色金融监管协同、婴幼儿配方食品标准互认、药品审评审批联动、跨境数据合规治理及国际仲裁服务共建等前沿领域。
外界或疑此类协议流于形式,但斯塔默特别强调:所有文本均嵌入可量化指标、时间表与问责条款,具备强制履约基础,绝非束之高阁的“橱窗文件”。
除上述协议外,三项突破性安排尤为关键。
第一项是苏格兰威士忌对华出口关税调整。熟悉酒类贸易的人清楚,此前英国威士忌输华适用10%进口关税,导致终端售价畸高,严重抑制消费意愿,不少百年蒸馏厂面临产能闲置危机。
此次会谈中,斯塔默亲自推动达成阶段性降税共识:关税由10%下调至5%,幅度看似微小,实则撬动整个产业链复苏。
据英国国际贸易部建模测算,此项调整每年将为英国带来约2.5亿英镑新增出口收益,折合人民币逾23亿元。
其意义远不止于账面增收——它标志着中英制造业信任重建与消费市场双向开放迈出坚实一步。未来,更多英国优质消费品将以更具竞争力的价格进入中国家庭,中国新能源装备、智能终端与工业母机也将更高效对接英国基建更新与绿色转型需求。
第二项突破是中国对英国公民实施单方面免签30天政策。此前,赴华签证流程复杂冗长:申请人须提前90天预约,提交十余类证明材料,平均审核周期达21个工作日。
繁琐手续劝退大量潜在访客——无论是计划深度游的退休教师、寻求实习机会的大学生,还是希望开拓华东市场的中小企业主。
官方数据显示,2024年赴华英国公民约为62万人次;新政实施后,预计年度访华人数有望突破百万,旅游、教育、会展、技术采购等多元场景将同步激活。
伦敦一家专注亚太市场的旅行服务商中国业务总监表示:“免签不是便利‘锦上添花’,而是解决‘有无’的根本变革。咨询热线中,关于长江三峡、敦煌莫高窟、粤港澳大湾区科技参访团的问询量,已出现三倍级跃升。”
该政策同样深刻赋能经贸——英国企业高管赴华洽谈项目,无需再耗费数周等待签证,一次行程即可完成从签约到落地的全链条推进,极大压缩商务成本,加速英国本土就业岗位创造。
第三项重磅成果,是阿斯利康宣布追加1000亿元人民币投资,在剑桥科技园建设全球生物医药创新中心。
作为中英科技合作标志性企业,阿斯利康此次投入聚焦mRNA疫苗平台、阿尔茨海默症靶向药物及AI驱动的新药临床试验体系构建。
项目建成后,将直接支撑英国本土超2.8万个高质量科研与生产岗位,并带动上下游超10万间接就业,同时强化英国在全球生命科学版图中的枢纽地位。
有人或许会问:斯塔默如此坚定推进对华合作,是否遭遇国内质疑声浪?
答案是肯定的。保守党多名资深议员当场发难,指责其“外交转向突兀”“过度倾斜东方”“损害五眼联盟互信”,甚至使用“背弃西方价值同盟”的激烈措辞。
面对质疑,斯塔默并未陷入情绪对抗,而是以一组组权威数据展开理性回应,用经济基本面说话,用民生获得感佐证。
斯塔默的担忧与决心
他援引英方最新统计指出:中英货物贸易额已达1037亿美元,服务贸易规模正加速迈向300亿美元关口,双向直接投资存量逼近680亿美元大关。
仅本财年前三个季度,英国政府已通过出口信贷担保、市场准入支持等工具,促成对华出口18亿英镑;本次访华达成的市场开放成果,将在未来五年内为英国企业释放约23亿英镑新增出口空间。
斯塔默郑重申明:这不是临时起意的“亲中转向”,而是基于国家生存现实的必然抉择——脱欧后的英国,已失去试错资本,与中国深化合作,不是权宜之计,而是唯一可行的发展路径。
尽管此行硕果累累,斯塔默在议会赢得广泛共鸣,但他面临的外部压力同样真实而沉重,其中最严峻者,来自华盛顿,来自特朗普。
就在斯塔默启程返英前48小时,特朗普于佛罗里达州集会演讲中公开警告:“英国若持续扩大对华经济依存度,将面临严重后果”,并暗示可能启动《国际紧急经济权力法》(IEEPA)施加针对性制裁。
此类施压并非首次。早在2020年,特朗普政府就以“国家安全”为由,强力施压英国禁用华为5G设备,并扬言若英方不从,将终止美英情报共享机制。
此次斯塔默携多项实绩归来,美方反应更为敏感——美国战略界普遍担忧,英国若形成独立对华经贸范式,或将动摇其主导的“价值观联盟”凝聚力,削弱其对欧亚大陆经济整合进程的影响力。
对于特朗普的强硬表态,斯塔默展现出高度政治智慧:公开场合仍强调“英美特殊关系不可替代”,重申两国在北约框架下的安全协作基石。
但其政策内核已然清晰:英国必须确立“主权优先”的对华定位,拒绝陷入非此即彼的地缘站队陷阱。
简言之,英国将继续履行北约义务、参与七国集团协调,但绝不以牺牲对华务实合作为代价;美方压力再大,也不能让已到手的市场准入、就业保障与技术合作成果付诸东流。
斯塔默还委婉批评美方对华认知存在结构性偏差,指出其长期聚焦于地缘竞争维度,却系统性低估中国超大规模市场潜力、完整工业生态韧性以及科技创新迭代速度。
他明确提出,英国将借鉴德国“谨慎接触+精准合作”模式,推行“双轨并进”策略:在关键技术领域保持审慎评估机制,同时在绿色能源、公共卫生、人工智能伦理治理等全球公共议题上,与中方建立常态化磋商与联合行动机制。
事实上,这种务实转向正成为欧洲主流共识:从柏林到巴黎,从马德里到斯德哥尔摩,各国政要愈发清醒认识到——中国不仅是不可绕行的经济伙伴,更是应对气候变化、传染病防控、数字治理等跨国挑战不可或缺的协作者。
斯塔默这场议会发言,实质上为英国过去八年的对华战略空白画下休止符。
他反复向全体议员强调:当下最大的风险不是“靠得太近”,而是“拒之门外”;放弃与中国合作,等于放弃英国产业升级的引擎、放弃青年一代的职业前景、放弃37万个家庭安稳生活的权利。
他坦言,八年误判已让英国错失参与“一带一路”绿色基建、中欧班列物流网络、数字人民币跨境试点等历史性机遇;如今唯有争分夺秒,才能弥补损失,重拾发展主动权。
当然,必须承认,即便立场鲜明、成果扎实,英国对华政策的后续演进仍存多重变数。
首要悬念在于:英国能否真正顶住美方持续高压,将“自主外交”从口号转化为可持续政策实践?能否摆脱盟友情绪裹挟,在重大经贸决策中坚持专业判断而非政治表态?
须知特朗普若启动报复性措施,极可能针对英国汽车出口、金融服务牌照及美元结算通道——这些领域恰是英国经济命脉所在,届时应对预案是否完备,考验着整个内阁的战略定力。
其次,英国国内政治生态亦非风平浪静。保守党持续紧盯对华政策动向,近期已组织三次影子内阁专题质询;更棘手的是,工党内部曼德尔森涉爱泼斯坦案调查仍在深入,相关财务往来与游说记录若进一步曝光,或将冲击内阁公信力,进而波及对华合作议程的推进节奏。
无论如何,斯塔默此次议会表态已释放无可争议的信号:英国对华政策正式告别“鸵鸟时代”,转向以国家利益为轴心的务实新阶段——重启中国市场、重建产业纽带、重置合作框架,已成为不可逆转的执政主线。
至于未来,英国能否在美中之间走出一条稳健的第三条道路?能否将此次访华成果转化为持续增长动能?能否真正实现“主权外交”的战略自信?一切仍有待时间检验。
可以确定的是,这场关乎英国国运的再定位,早已超越外交范畴,而是一场决定其能否重返全球创新高地、重塑国民生活品质、捍卫代际公平正义的深刻变革——输不起,更输不得。
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