上个月底,巴拿马最高法院一纸裁决,把长和集团在巴拿马的两大港口特许权给判无效了。不是协商退出,不是到期不续,是直接认定当初签的合同违宪。裁决书里写得很清楚:独家经营权和税收减免这两条,踩了巴拿马宪法的红线。这事不是突然爆发的,从2025年8月政府启动审计,到今年1月终审,前后整整五个月,文件都留着底。

巴拿马政府说,这些年光是港口这块儿,国家少收了13亿美元。长和那边反过来说,光2023到2025年三年,他们就交了超10亿分成,还雇了4200多人,本地人占九成以上。数字对不上,但程序真走完了——内阁决议、审计报告、法院判决,全有日期,全可查。

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财政压力是真的。2024年巴拿马主权评级调出投资级,债快占GDP七成,港口收入占非税收入将近12%。新政府上台前就喊过“战略资产要拿回来”,竞选白皮书第三章就写着港口、电网、通信得重新平衡。特朗普去年11月说中国控制运河咽喉,但巴审计长马上澄清:审计立项比那场讲话早57天,文件上盖着9月12日的章。

中国这边反应挺冷静。外交部就一句话:“依法保护企业海外权益。”没骂人,也没质疑人家法院。国企确实停了两个待签的能源项目,海关也加强了原产地和检疫检查,但明明白白只查合规,不设卡。长和自己去ICSID申请仲裁,中方没代打官司,只是提供了拉美类似案子的判决参考。

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巴拿马不是想赶人走,是想换种合作法。新方案要求新公司必须巴方控股51%以上,长和能入股,但不能管运营,连系统源代码都得向巴运河局报备。过渡期请了荷兰的APM当“临时工”,只管装卸不停工,不碰账、不签单、不动资产。招标文件里还特意写了:欢迎对接中国最新智能港口数据标准。

这事影响早跑出双边了。长和全球卖港口的计划卡住了,黑石和马士基暂停尽调;货船绕道哥斯达黎加,单箱多花142美元;巴拿马香蕉出口清关变慢,欧盟拒收率翻六倍。智利、秘鲁已经悄悄成立小组,重审水电和港口PPP合同,重点不是改条款,而是加一条:合同得跟着宪法走,每年复核一次。

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法院判了,钱交了,人招了,标准也接了——可最后发现,合同和宪法对不上。裁决书还在巴拿马最高法院官网挂着。

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