北京网信办对快手开出1.191亿元的大罚单，这应该是新的网络安全法实施之后的头号大单了，从描述看疑似是源于此前快手遭遇网络攻击事件，不过这个罚单之大也是超出了预期，对于这件事怎么看？聊聊我的看法供参考。
大家好，我是关注新闻和法律的老梁。
来自北京网信办官方发布，对快手处以1.191亿罚款，目前从官方描述看，高度疑似是由于之前遭遇网络攻击的事件，只不过官方通报描述是“针对近期快手平台出现大量色情低俗内容直播问题”。
就我所知近期快手平台发生的，也就在去年12月22日，快手直播频道内突然涌现大量涉及淫秽色情、血腥暴力等极度违规的影像内容，以至于到后来平台紧急切断直播功能。
当时快手还发过一个声明，说自己第一时间启动应急预案什么的。
而这次网信办发布处罚结果之后，快手也发了一个致歉，这个我们后边细说。
其实我之前聊网络安全法的时候就说过，快手虽然是被攻击一方，但是从处置过程长达一两个小时看，还是有可能被处罚的，底层逻辑就是平台守土有责。
结果被我侥幸言中，但是不能算全中，我当时只计算了新版网络安全法的单项罚款可能到千万，结果没想到这次网信办是多项条款并用，同时动用了行政处罚法，这样导致罚款破亿。
那么这个通报有几个看点简单说一下。
首先是在国家互联网信息办公室指导下，北京市互联网信息办公室进行的立案调查，这说明了执法部门对此事的重视，两层网信执法部门介入，可以看的出是非常重视，也是事件影响恶劣的必然结果。
其次是定性，用了三个未，未履行网络安全保护义务，未及时处置系统漏洞等安全风险，未对用户发布的违法信息立即采取停止传输、消除等处置措施，情节严重，影响恶劣。
这里尤其是这个”未立即采取停止传输、消除等处置措施”值得关注，因为之前快手曾经在网络攻击之后回应，说本公司已第一时间启动应急预案，既然如此为什么没能是“未立即采取”呢？注意这个表述和采取了没有效果不一样，如果说采取完没有效果，那是防范措施不到位，但是未立即采取，就还能叫“第一时间启动”么？这个我就不知道了。
第三处罚依据是，网络安全法和行政处罚法等法律法规，同时责令其限期改正、依法依约处置账号、从严处理责任人。这里尤其是这个从严处理责任人合适的观察，我很好奇快手能处置到哪一层。
这里稍微说一罚款的法律依据，官方通报并没有提及具体条款，我们能根据描述大致推断一部分。
首先是网络安全法第十条规定，网络运营者开展经营和服务活动，要履行网络安全保护义务。那么快手的第一个“未”，未履行网络安全保护义务，正好在这条的覆盖范围。
同时根据第二十七条，网络运营者应当制定网络安全事件应急预案，及时处置系统漏洞。快手的第二个“未”，未及时处置系统漏洞等安全风险，正好对应这条。
第四十九条，网络运营者应当加强对其用户发布的信息的管理，发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施。快手的第三个“未”，未对用户发布的违法信息立即采取停止传输、消除等处置措施，正好对应这一条。
但是具体为什么是1.191亿，这个暂时我也算不明白，因为按理说根据网络安全法最高的单项罚款是一千万，就这个案子来说第六十一条和第六十五条都可以覆盖，但是为什么突破到现在这个数字，要不就是快手的违法行为比较多，要不就是援引了其他法律规定，具体我也不知道，将来看看有没有进一步的官方通报。
那么看完这个咱们再看一下快手的回应，我多少就有点失望了。
首先，他们还声称是由于公司技术管理原因，应急处置不及时导致平台出现大量色情低俗内容。我个人看法，这里这“技术”俩字可以不写，就是管理原因，你应急处置不及时，说明原有的应急响应机制不到位，这时候扯技术就让人失望了。
然后看他们的应对，全面排查风险意识、安全基建、应急响应和内部管理等方面存在的问题，积极采取多种措施补齐短板。这些都没问题，也说明他们也知道是应急响应有问题了。
但是这里没提到账号和责任人是怎么处理的，昨天咱们刚看完小洛熙那个通报，责任人是谁，职务是什么，写的都很清楚。
但是看完快手这个致歉，有多少违法违规的账号被处置？不知道；具体哪个责任人被处置了？不知道？责任人是什么职务？不知道所谓从严处理快手如何落实呢？不由得要画一个问号。
最后说一下，很多人还是没拧过来这个劲儿，就是认为快手被攻击是受害者。
这个逻辑本身没问题，但是它同时是违法者，这个并不矛盾，网络攻击里它是受害者，但是由于它没有履行好平台的职责，把大量用户甚至可能有未成年人暴露在有害信息面前，从这个逻辑里用户才是受害者，它不说是加害者，最起码也是有过失的一方，它本来应该保护好用户、维护网络安全秩序，但是它没有做到，这就我说之前说过的守土有责，你要觉得你守不了可以不干，有的是人愿意干。
当然了，如果将来逮住网络攻击的人了，肯定也是要追究法律责任的，那理论上快手可以向这些人去索赔，能不能要到那就看情况了，但是一般不认为这种罚款是民事案件里的直接损失。
所以网信办这次重磅罚单，也是给各个平台敲了一个警钟。
以上就是我对快手被罚1.191亿元的一个分享，个人浅见难免疏漏，也欢迎有不同意见的小伙儿伴在评论区给我留言。
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