前言
1月29日,巴拿马最高法院突然宣布长和集团运营了近30年的港口合同“违宪”。美国国务卿鲁比奥随即在社交媒体上表示“鼓舞”,声称西半球不欢迎中国。
然而,不到48小时,巴拿马总统穆利诺在记者会上改口,呼吁降温,暗示长和可以留下来。更耐人寻味的是,穆利诺虽然松口,却画下了一条线:未来港口经营权绝不会再授予单一公司,必须“多元化”。
为何美方话音未落巴方就先软了?这180度转弯到底是真心和解,还是缓兵之计?
编辑:N
中方三线反击
摆在明面上的事实很简单。1月29日深夜,巴拿马最高法院9名法官全票通过裁定,宣布长和集团旗下巴拿马港口公司的特许经营合约“违宪无效”。这纸裁决并非简单的法律文件,更像是一颗投入水面的深水炸弹。
要知道,长和集团在这两座港口——巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港——已经深耕了近三十年,砸进去的真金白银超过18亿美元,把原本普通的码头升级成了吞吐量惊人的世界级物流枢纽,承担着巴拿马运河四成的集装箱量。
面对这突如其来的“司法抢劫”,中方没有选择打口水仗。国务院港澳办直接发声,措辞严厉地定性为“荒谬至极”。香港特区政府同日强硬表态,反对任何胁迫手段。长和集团更是迅速启动了国际仲裁程序,依据《中巴投资保护协定》索赔,据分析金额可能超过30亿美元。
更致命的反制紧随其后:中方国企暂停了涉及数十亿美元的巴拿马新项目谈判,中资航运企业开始评估改道秘鲁钱凯港,甚至连巴拿马出口的农产品都在海关遭遇了更严格的查验。
局势已然定调,这不再是以前那个发个抗议声明就能翻篇的年代。外交施压、法律追诉、经济反制,三条线同步推进,形成了一个完整的闭环。这种体系化的反击能力,显然超出了巴拿马方面的预判。
他们原本以为手握运河这张王牌,又有美国在背后撑腰,稍微做点小动作就能在中美之间左右逢源,甚至捞点好处。但他们算错了一笔账:在这个时代,维护核心利益的手段早已升级,敢于亮剑的背后,是实实在在的筹码和不可替代的替代方案。
算算三笔账
穆利诺之所以在不到48小时内态度突变,归根结底是因为算清了三笔赔本的账。第一笔是经济账,根本扛不住。中国是巴拿马运河的第二大用户,每年贡献的通行费占了近三成。
中方一反制,不仅几十亿美元的基建项目悬了,庞大的航运流量也可能转向秘鲁钱凯港。这就像一个靠过路费养家的路口,突然车流改道,家里的米缸眼看着就要见底。
第二笔是法律账,赔不起。长和集团提起的国际仲裁,索赔金额高达数十亿美元。
对于巴拿马这样一个经济体量有限、债务压力不小的国家来说,一旦败诉,国家资产可能被冻结,信用评级更会遭遇断崖式下跌。这不仅是钱的问题,更是国家信用的崩塌。
第三笔是靠山账,靠不住。巴拿马之前以为有美国撑腰才敢这么干,毕竟鲁比奥刚放完狠话,美国国会也一片欢呼。
可真出了事才发现,美国除了在社交媒体上点个赞,并没有给出任何实质性的经济补偿。所谓的“鼓舞”,不过是动动嘴皮子;而中方的反制,却是刀刀见血。
这就是现实,在大国博弈的夹缝里,小国想当墙头草,往往最先被风折断。穆利诺心里的算盘啪啪响,但他漏算了一个核心变量:中方在拉美布局的战略纵深。
有了钱凯港和巴西两洋铁路做后手,反制的成本完全可控,而巴拿马失去的,却是赖以生存的饭碗。
墙头草难当
换个角度看,这场闹剧最魔幻的地方在于美巴之间的默契错位。美国这边,鲁比奥在社交媒体上“振奋”不已,众议院“中国特设委”主席莫伦纳直接喊话“西半球不欢迎中国”,吃相难看至极。
他们以为巴拿马会是忠实的打手,帮着把中国势力挤出运河。而巴拿马那边,穆利诺前一秒还在X平台上“强烈反对”中方声明,强调自己是“法治国家”,后一秒就在记者会上服软,表示“不希望事态升级”。
这就形成了极具讽刺意味的画面:美国在旁边喊加油,巴拿马却已经在找台阶下。穆利诺提出的“多元化”条件,表面上是不让一家独大,暗地里其实是想引入西方资本,特别是马士基这样的巨头,来稀释长和的话语权,给美国一个交代。但这招“缓兵之计”太拙劣了。
他以为通过“多元化”就能在中美之间玩平衡,既拿了美国的政治献金,又保住中国的经济红利。可他忘了,商业逻辑和政治算计是两码事。港口运营需要高度协同,多方参与往往意味着决策僵化、效率低下。真要把世界级的物流枢纽搞成“大杂烩”,最后吃亏的还是巴拿马自己。
说白了,巴拿马就是高估了美国的庇护意愿,低估了中方的反制决心。他们试图在大国之间玩“走钢丝”,结果钢丝还没走稳,手里的平衡杆就被折断了。
美国把这当成遏制中国的棋局,而巴拿马却把自己变成了随时可弃的棋子。当鲁比奥的欢呼遇上穆利诺的冷汗,这场投机主义的戏码,演到头来只剩下一地鸡毛。
信用已破产
风波虽然暂时平息,但裂痕已经产生。对于全球投资者来说,巴拿马这波操作无疑是一记响亮的耳光。一份经过多任政府认可、执行了近30年的商业合同,说翻脸就翻脸,没有任何契约精神可言。
国际资管机构已经暂停了对巴拿马新项目的评估,这种信任危机不是一天两天能修复的。信用这东西,就像一面镜子,碎了之后即使拼回去,裂痕也永远在那里。
穆利诺现在试图用“多元化”来掩饰尴尬,但这并没有改变问题的本质。如果巴拿马不能从根本上撤销那个荒谬的“违宪”裁决,或者给出足额的赔偿,那么“高风险国家”的标签恐怕就要贴在脑门上很久了。
对于中方来说,这次的快速反制是一次实力的展示,也是一次立规矩的过程。保护海外企业的合法权益,不再只是停留在口头,而是有实实在在的手段和工具。
这也给所有夹在大国之间的中小国家提了个醒:借着局势沾点光没问题,但要是主动凑上去当枪使,试图破坏规则来取悦一方,最终只会得不偿失。在这个互联互通的世界里,没有谁是一座孤岛,也没有谁可以随意践踏契约而不付出代价。
合作才能共赢,背信弃义的买卖,从来都做不长久。巴拿马的这次“急刹车”,或许能让更多人看清,在实力与规则面前,任何投机取巧的小算盘,最终都会砸在自己的脚上。
结语
巴拿马的这次反转,让全世界看清了投机主义的代价,也让“契约精神”这四个字的分量再次凸显。
随着钱凯港等替代方案的落地,未来类似的“卡脖子”戏码将越来越难演,规则的回归只是时间问题。
在规则面前,任何试图左右逢源的算盘,最终都会失去平衡。
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