港口瞬间换主,投资协议一夜生变,官方警告刚落地,中方反制已然展开。

一则看似司法裁定的判决,引爆了2月初的外交风波。中资企业投入数十亿的港口项目突然被宣判“违宪”,一场关于信任、契约和博弈的较量在中美洲快速升级。

2026年1月29日,巴拿马最高法院突然发布判决,称香港长和集团旗下巴拿马港口公司(PPC)与政府签署的特许经营合同“违反国家宪法”。

就在合约被废之后,丹麦航运巨头迅速接手港口运营,仅用数小时便完成交接。这种衔接方式过于顺滑,已无法用巧合来解释。

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中方第一时间作出反应,外交部发言人林剑强调,中国企业在巴拿马的合法权益受损,政府将采取所有必要行动维护企业利益。

国务院港澳办也不留情面,直接将此举定性为“荒谬”、“严重损害投资环境”。

尽管言辞克制,但措辞间不乏强硬态度,彰显了中方对契约精神的高度重视。

巴拿马方面随后回应,并试图争取舆论支持。总统穆利诺公开表示,该国一向推行法治路线,司法系统独立行事,不容外部指责。

他在社交媒体上强调政府未参与判决过程,并转移问题焦点,将矛头对准中国,称某些国家对内政表达“影响意图”。

短短48小时内,中方反应按部就班,节奏明快。

第一步,官方决定暂停与巴拿马正在协商的多个大型项目谈判。其中,最受影响的当属巴拿马运河第四桥工程,总投资约14亿美元,用于缓解首都与周边地区交通压力。

项目长期由中企主导规划,面临叫停意味着整条区域经济线或将陷入停滞。

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不只这一项,连同阿马多尔邮轮码头翻修项目等也进入评估清单。

一旦中企全面退出,巴拿马将面临资金断链与技术转交的双重困局。中国企业在工程调度、港务管理与资本注入方向上掌握主导地位,短期内无缝替换难度极高。

香港特别行政区政府于2月2日对外发布投资风险提示,提醒在港企业重新评估对巴拿马的投资安排,警惕其目前“政治与法律风险”。

在港企业向外输出投资与技术,是中国参与国际基建的重要渠道。

投资指南的态度变化,意味着巴拿马在未来融资过程中将面临更高不确定性。

在国际航运体系中,巴拿马运河至关重要,其核心资源高度依赖中国市场。

目前,中国是这条航道的第二大用户,约占通行费来源的42%。

对波动十分敏感的运输格局来说,一旦中方启动转运调整措施,把货物改道至墨西哥或其他拉美港口,通行船只数量将明显下降,进而影响国家收入来源。

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同时,中方贸易监管系统也启动响应机制。

海关机构已提高对原产巴拿马热带水果与咖啡的查验频率,运送流程变缓,发货效率下降。

对于本就严重依赖出口的巴拿马农业产业链,这一变化就是明确信号:商业风险已经失控。

与此同时,外界注意到,美国外交部门在事件发生后迅速表态。

国务卿鲁比奥在公开发文中,表示“理解并支持”巴拿马的裁定举动,称该国行使的是“主权权利”。从态度上看,美方不仅默认这一决定,甚至颇有鼓励成分。

观察判断,美国此番响应透露出战略考量。

一来,这正值美国深化中美洲影响力的时间节点;二来,长期以来,美国视巴拿马运河为全球经济命脉,试图排除非盟友势力参与港口管理。

若中方主导的运营体系在巴拿马被削弱,势必为空间腾出破口。

但若因此损害中企利益,其他新兴市场是否也会重新评估与巴拿马的合作潜力?

这正是中国方面力求表明的重点:商业规则、合约制约、法理自洽,在国际交往中不可随意动摇。一旦合同签订而临时作废,未来将难以获得新的资本信任。

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类似场景早有先例,立陶宛因外交政策偏激,致使对华出口断流,相关企业苦于订单锐减;澳大利亚动用行政手段喊停中企项目后,遭遇进口管控连锁反应。

借口法治保护,却通过行政力量限制海外投资,本质已经掏空“法治”二字的内核。

巴拿马的做法显然在拉美地区投下一颗信心炸弹,来自中国的投资历来着眼长远合作,不光是财政资金,还有基础设施、就业机会与技术转移。

如今政策突然转向,对潜在合作者产生强烈示警效应。

相信今后无论是亚洲资金,还是欧洲资本,在判断投资目的地安全时,都会更加慎重。

港口不仅是经济节点,也是国家战略部署的一部分。

中国通过“基础设施联通”,提供发展工具;同时也将这一过程视作合作共赢的机制。一旦这种互信遭破坏,很难想象谁还会轻易再在同一领域下注。

现阶段来看,巴拿马为一次短期政治操作付出的将是漫长代价。

航运收入波动意味着国家预算将进一步承压,资本信心动摇也将引发连带融资崩塌。

信誉搭台,资金才能扎根;规则不稳,再多项目规划也难落地生根。

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拉美国家如果想充分融入全球化体系,需要的不只是美方表态与一纸司法解释,更重要的是稳定的商业习惯和兑现承诺的政治信誉。

中方迅速出手,不仅为本国企业撑腰,更在全球层面对合约精神提出再强调。

一场风波,投射的不只是港口,更是一场制度与规则的现实碰撞。

在当前国际格局多极化加剧、地缘经济明显分化的背景下,哪一方更尊重合作的本质,哪一方更推进开放可信的结构,将决定全球资本流向的重塑。

面对中方的强势态度与有条不紊的反制行为,巴拿马下一步的选择,将决定这场外交风波是否继续扩大,或逐渐降温缓和。

参考来源: 财新网 2026-02-04(巴拿马裁定长和港口合同违宪 长和:已展开仲裁) 环球网 2026-02-05(长和就巴拿马港口案提起仲裁,港澳办:巴方裁决荒谬至极) 外交部官网 2026-02-04(2 月 4 日外交部发言人林剑主持例行记者会) 环球时报 2026-01-31(巴拿马裁定长和港口运营 “违宪”,香港特区政府强烈反对)