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经济调整的阵痛

上世纪七十年代末,中国经济刚缓过劲来,领导层就急着推动大规模工业化。那个时候,制定了涵盖1976到1985年的十年发展纲要,目标是建起独立完整的工业体系,包括上百个大型项目,比如钢铁、有色金属和煤炭基地。

资金需求巨大,当时外汇储备才9亿多美元,支撑不了数百亿美元的投资规模,只能靠国外借款引进设备,试图加速现代化。

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1978到1979年间,和日本、法国、美国等签合同,总额78亿美元,设备涉及炼钢机、核电技术和化肥生产线。

设备运来后,很多闲置,因为电力短缺、天然气不足,铁路运力跟不上。外债从几亿美元升到41亿美元,外汇余额降到8亿美元。财政赤字达170亿元,占收入15%,物价指数涨2%,市场开始波动,居民留意变化。

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1979年春,高层会议讨论压力,决定调整步伐。方针强调稳定基础,避免盲目扩张。行动起来,1979年停建或延期348个项目,压缩投资55亿元。

1980年继续压减80亿元,基本建设资金从1978年的501亿元降到1981年的302亿元。工厂工地停转,工人收拾工具离开。

调整见效,1981年底,财政赤字缩到25亿元,外汇储备升到27亿美元,物价控制住。经济增长率降到5.2%,产量放缓,田间劳作节奏变慢。质疑声起,有人担心方向偏离。

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但这些措施为新规划清路。1982年冬,国家规划会议反复审议草案,12月批准第六个五年计划,开启平衡探索阶段。计划继承调整精神,设工业农业年均增长5%的目标,注重资源匹配和效率提升,为后续发展铺轨。

改革博弈的五年

这个时期,中国经济在计划与市场间拉锯,方案兼顾稳定和发展,却面临资源有限的现实。农业改革先行,1978年底安徽农户尝试土地分配,约定包产到户。

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次年产量翻倍,领导层观察效果,逐步推广。1980年,农村政策支持多种经营,农户组建专业队,从事养殖和手工业。1981年,承包制扩展,确保责任明确。

1982年,中央文件肯定农户自主选择,多数地区转向家庭承包。1983年,98%的生产队完成转变,公社体系退出。农民收入从1978年的134元升到1985年的398元。

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解放出的劳动力增多,年轻人离家进城务工。城市改革缓慢,企业获部分自主权,但原料供应靠计划分配。1981年,经理分发文件,讨论扩大权限。生产线加快,却因定价受限,产品积压。

1984年,价格改革启动,两阶价格体系引入:计划内固定价,超额部分市场价。1985年,零售物价指数升到8.8%,城市通胀达11.9%。居民抢购米面布匹,市场供应一度紧张。企业尝试奖金激励,月末领额外报酬。

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个体经营从1979年起步,解决1500万待业青年问题。1981年正式放开。限制雇工人数,但到1985年,全国个体户达1171万户,从业者1766万人。社会争议大,但经济活力增加。对外开放从1980年设四个特区开始,深圳从渔村变工地。

1981到1982年,财政紧缩,资金锐减,工地停转。坚持后,1984年扩展到14个沿海城市和三个地区。1985年,深圳GDP达39亿元,比1980年增长14倍。全国进出口总额从367亿美元增到696亿美元,利用外资79亿美元。

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六五计划目标超额:工农业总产值16155亿元,年均增长10.7%。钢铁产量增26%,煤炭增37%,电力增35%。固定资产投资530亿元,启动496个大中项目。

科研投入增加,推广新品种种子。国防建设加强。人口控制政策实施,城镇就业安排,居民生活改善,城镇收入从477元升到739元。

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隐忧浮现:地方项目盲目上马,投资过热。贫富差距拉大。腐败苗头出现。每天决策权衡,计划调控怕僵化,市场放开怕失控。1984年经济体制改革决定通过,强调商品经济。1985年,价格调整引发囤积。平衡公有制与个体,稳定与增长,每步谨慎。

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其实,这五年最棘手的是农村转城市。农村承包制激发动力,产量大增,但城市国企吃大锅饭,效率低。扩大自主权试点,效果有限,因为原料定价受限。

个体户兴起,解决就业,但地位尴尬,到1985年从业近两千万,增添活力却引争议。对外开放争议大,特区被质疑像租界,但深圳等证明了价值,外贸翻番,利用外资近80亿。

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稳中求进路:收获与展望

五年结束后,中国经济站稳脚跟。数据显示,财政赤字降到22亿元,外贸活跃,外汇储备巩固。农村承包制激发生产力,产量持续上升。城市个体经济补充空白,交易频繁。特区吸引投资,港口吞吐增大。

这些探索避免激进冲击,选择渐进方式。先农村试点,农户调整作物,观察市场反馈,再向城市扩展。企业逐步独立,负责盈亏。

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价格体系理顺,消费者适应变化。奠定市场转型基础,避免封闭路径。增强信心,工厂复工,产量回升。开启持续繁荣时代,投资转向高技术。

政策延续,1986到1990年第七个五年计划继承精神,增长率高位。乡镇企业兴起,雇用闲置劳动力。外资流入增加,合资厂房建成。

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居民生活提升,市场供应丰富。经济结构优化,重工业比例下降,轻工业占比升。运输瓶颈缓解,铁路新线开通。能源开发加强,煤矿开采,管道延伸。

这些年稳住大局,为九十年代市场经济确立方向。避免崩盘,转向可持续增长。回顾,1981到1985的坚持铺就崛起之路。

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经济年均增长10.7%,工农业产值超计划。农村收入翻番,城镇收入涨五成。外贸总额近七百亿,利用外资近八十亿。隐忧如通胀、差距、过热,提醒平衡发展。

其实,这五年不是最风光的,却最关键。博弈中找到路径,渐进改革成共识。先易后难,统筹推进。开放倒逼内改,农村促城市。成就奠基,后续发展稳扎稳打。