2026年2月7日,白宫一纸行政令震动全球。特朗普正式签署命令,对所有与伊朗有贸易往来的国家加征25%关税。
最耐人寻味的是,就在签令前一天,美伊两国代表团还坐在阿曼的谈判桌前。 一手握橄榄枝,一手举关税大棒。
谈判桌上墨迹未干,制裁令已经盖章
2026年2月6日,阿曼首都马斯喀特。
伊朗外长阿拉格齐带着谈判团队,凌晨就抵达了这座海滨城市。美方派出的阵容同样不简单——总统特使威特科夫,外加特朗普的女婿库什纳。 阿曼外交大臣巴德尔全程居中斡旋,气氛据说"紧张而高效"。
这场谈判围绕伊朗核问题展开。美方的要求很明确:伊朗必须实现"零核能力"。 伊朗的态度也很硬:和平利用核能的权利不可剥夺,铀浓缩活动不能停。双方隔着阿曼外交大臣传话,连面都没直接见。
谈了一整天,阿拉格齐出来对媒体说了一句:"开局良好,谈判将继续。" 阿曼外交大臣也表态,说会谈"非常严肃",有助于双方厘清分歧。各方计划把结果带回各自首都研究,择机再谈。
听起来还不错对吧?
可就在同一天,大洋彼岸的华盛顿,特朗普已经在行政令上签了字。
白宫声明写得很清楚:自命令生效之日起,凡是直接或间接从伊朗购买、进口或获取商品及服务的国家,其出口到美国的商品都可能被加征25%的关税。
生效时间精确到2月7日东部时间中午12点01分。
更狠的是法律依据。这份行政令直接宣布进入"国家紧急状态",理由是伊朗政府的行动对美国国家安全构成了"异常且非凡的威胁"。一旦扣上"国家安全"的帽子,行政权力的空间就大得多了。
还没完。同样在2月6日这天,美国国务院又宣布了一批新制裁,目标对准伊朗石油贸易相关的实体、个人和油轮,要打掉伊朗的"影子船队"。
前脚谈判说"继续对话",后脚制裁令已经发出去了。你说这算诚意谈判,还是边打边谈?
其实这事儿有迹可循。早在1月12日,特朗普就在社交媒体上放出了"预告片"。
原话大意是:任何与伊朗做生意的国家,跟美国做生意就得交25%的税。他还特意强调了六个字——"最终且不可更改"。
同一天,美国国务院发布安全警告,要求美国公民立即离开伊朗。1月13日,特朗普又跟高级官员开会讨论对伊朗的下一步方案,军事打击、网络战、心理战,什么选项都摆在桌上。
从1月放话到2月签令,中间隔了将近一个月。这一个月里,威慑、施压、谈判、制裁四管齐下,特朗普的套路一直是这样——嘴上说着外交优先,手里从来没放下大棒。
关税大棒砸向谁?中美贸易休战还稳得住吗
25%的关税,表面上针对伊朗,实际上打击面远比想象中大。
道理很简单。美国跟伊朗之间本来就没有正常贸易关系,长期制裁之下,双方几乎没有直接商业往来。所以这个25%的关税,根本不是冲着伊朗去的,而是冲着跟伊朗做生意的第三方国家。
谁在跟伊朗做生意?名单很长。中国是伊朗最大的贸易伙伴,印度、土耳其、巴基斯坦、阿联酋、巴西、伊拉克紧随其后。俄罗斯在2025年还跟伊朗签了新的自由贸易协定。换句话说,这一刀下去,大半个亚洲和中东都在打击范围之内。
美国有线电视新闻网的分析说得很直白:中国既是伊朗的第一大贸易伙伴,也是美国的重要贸易伙伴。 如果这个关税全面落地执行,中国输美商品面临的关税总水平可能突破70%。
70%是什么概念?
2025年,中美两国元首在釜山会晤之后,好不容易达成了贸易争端的阶段性休战。双方同意延长部分关税排除措施,算是给彼此留了一个台阶。 从吉隆坡经贸团队磋商到釜山元首会晤,这条路走得并不轻松。
可现在这个针对伊朗贸易伙伴的25%关税,一旦叠加上去,等于直接把休战协议打了个大窟窿。
有西方媒体分析说,特朗普此举可能冲击"一带一路"倡议的中东布局,因为伊朗是中国商品运往中东的重要枢纽。 原本外界预期特朗普可能在4月访华、签署全面贸易协议,现在这个预期变得越来越不确定。
不过话说回来,受伤的真的只是被制裁的一方吗?
美国自己也没好到哪里去。 哈佛大学和芝加哥大学的经济学家做过测算,2025年美国加征的关税中,94%的成本最终由美国进口商自己承担了。 不是外国供应商在掏钱,是美国企业在买单。进口商品价格涨了,消费者跟着多掏钱,制造商的原材料成本也跟着上去。
关税战从来不是单方面的游戏,成本永远是双向的。
还有一个悬在头顶的"定时炸弹"。美国最高法院正在审理一系列挑战特朗普关税合法性的案件。 特朗普自己都坐不住了,公开喊话说如果最高法院判他的关税政策违法,损失将达到"数万亿美元"。
一边疯狂加税,一边担心最高法院把税给判掉,这个矛盾本身就很说明问题。 共和党内部也不是铁板一块。有议员公开警告,如果关税政策把美国经济拖进衰退,2026年中期选举就得出大问题。
全球贸易格局的形势也很微妙。就在2月6日同一天,欧盟宣布将对价值约1098亿美元的美国商品暂停加征关税措施再延长六个月。 美国跟欧洲之间因为格陵兰岛主权争议差点打起贸易战,现在算是暂时缓了一口气。
特朗普四面出击,到处挥舞关税大棒,盟友和对手都不放过。 这种"极限施压"的打法,短期内确实能制造声势,长期来看到底能不能撑住,恐怕连白宫自己心里都没底。
关税战没有赢家
面对特朗普的关税威胁,中方的回应来得很快,也很明确。
1月13日,特朗普社交媒体放话的第二天,外交部发言人毛宁在例行记者会上直接给出了定性——"关税战没有赢家"。 紧接着一句话把立场摆得清清楚楚:中方将坚定维护自身的正当合法权益。
这个表态看上去只有短短两句话,信息量其实很大。
第一,不回避。没有绕弯子,没有打太极,直接回应关税问题本身。 第二,不示弱。"坚定维护"四个字意味着该反制的时候不会手软。第三,不挑事。"关税战没有赢家"这句话既是立场,也是警告——你想打,我们奉陪,最后谁也讨不到好处。
同一场记者会上,毛宁还就美方可能对伊朗动用军事手段的问题做了回应。中方一贯反对干涉别国内政,反对在国际关系中使用或威胁使用武力,希望各方多做有利于中东和平稳定的事。
外交行动层面,中方同样没闲着。2月5日,就在美伊阿曼谈判的前一天,外交部副部长苗得雨在北京会见了伊朗外交部副部长加里布阿巴迪。
伊方在会谈中通报了国内局势和核问题相关情况,明确表示致力于通过外交途径解决问题。伊方还特别赞赏中方为维护地区和世界和平稳定所作的贡献,欢迎中方在相关问题上发挥更大作用。
这个时间节点选得很有意思。美伊谈判在即,中伊之间先进行了一轮高级别沟通。这说明中方对中东局势的走向高度关注,也在积极发挥负责任大国的作用。
从更大的视角来看,美方动辄拿关税当武器搞"长臂管辖",早已不是第一次了。 中国与包括伊朗在内的世界各国开展正常经贸合作,完全合法合规,符合国际法和国际经贸规则。这一点不会因为美方单方面的施压而改变。
过去这些年,中方在应对美方各种制裁和关税施压方面,已经积累了充足的经验。 从2018年贸易摩擦至今,中国经济的韧性一次又一次得到了验证。该合作的合作,该反制的反制,节奏始终掌握在自己手里。
说到底,特朗普这次借伊朗问题挥舞关税大棒,表面上是对伊施压,深层目的是服务美国国内政治需要。
在最高法院审理关税合法性的关键节点上,用"国家安全"的名义给关税政策加一道保险;在中期选举逐渐临近的背景下,用强硬姿态巩固自己的政治基本盘。
这种算盘,国际社会看得很清楚。
中国是全球第二大经济体,拥有完整的产业体系和超大规模的国内市场。 在经济全球化深度调整的当下,中方始终主张通过对话协商解决贸易分歧,反对任何形式的单边主义和贸易霸凌。
这个立场过去是这样,现在是这样,未来也不会变。
参考来源: 《高层会商、撤离警告、关税大棒……美对伊朗持续施压》——新华网,2026年1月13日 《特朗普签署行政命令 对与伊朗有贸易往来的国家征收关税》——中新网(转央视新闻),2026年2月7日 《美伊核谈判最新进展:双方就"保持对话"达成共识 具体条款仍有博弈》——央视新闻客户端,2026年2月6日 《外交部回应美国对与伊朗有商业往来的国家加征25%关税:中方将坚定维护自身正当合法权益》——澎湃新闻(转外交部),2026年1月13日 《外交部副部长苗得雨会见伊朗外交部副部长加里布阿巴迪》——中国外交部官网,2026年2月6日
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