冲突往往在自认为“吃定了对方”的时刻爆发。半个月前,巴拿马宣布废止与长和集团长达三十年的港口特许合同,一纸“违宪”裁决把合作推翻。对岸的北京最初还反复提醒利害,可对方执意向前,摆出“无可商量”的姿态。

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24小时不到,风向忽转。巴拿马新总统穆利诺在电视镜头前口气松软,暗示“愿意让长和回来”,却随手加进一个条件:经营权不能再一家公司独享。听似中庸,实则暗藏分肥算盘。

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要穆利诺换调门,并非心血来潮。北京递出了六记重拳,每一下都精准打在巴拿马的命门——财源、航道、船队、投资、民生与金融。一声不吭的硬招,比所有外交措辞更能让人清醒。

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先是对三大关键港口亮出“红灯”。中资和友好船队暂停靠泊,日常熙攘的码头顿成空港。港务局当晚统计,装卸量骤减近七成,直接蒸发掉巨额泊位费。

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紧接着,船舶改线。往日塞满运河的中远、招商、台骅的货轮,改走秘鲁新港或巴西铁路,航程虽长两天,却省下一笔通行费。运河管理局粗算,年度账面少了超过五亿美元。

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第三步更狠:全球海事系统里,只要挂巴拿马船旗且与“违约”相关的船只,被扣留即刻起停运。船东得支付高昂滞期费,承保银行也开始喊停,这种钳制比外交辞令直接得多。

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对巴拿马而言,外资项目像氧气。如今玛岛深水港、第四座大桥的融资被暂停,几十亿美元的现金流戛然而止。施工队撤场,数千本地工人回家吃闲饭,舆论压力瞬间爆棚。

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民生也受波及。中国海关把巴拿马香蕉、咖啡列入“高频抽检”名单,额外的检疫期让货主干着急。仅一周,果农就发现仓库里滞销的香蕉开始发黑,河岸小城的收购价被腰斩。

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最后一刀落在金融系统。跨境人民币结算叫停,巴拿马银行的CIPS接口被切断;本币债券收益率蹿升,国际基金闻风减仓。对一个债务率逼近GDP70%的小经济体来说,这等同拆梯子。

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至此,巴拿马政府才发现自己站在暴风口。港口业务吃紧,运河收入缩水,农业苦撑,金融失血,国债拍卖当天险些流标。总统办公室的电话几乎被本国商会打爆。

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穆利诺于是抛出“合资运营”方案:新公司由巴方控51%,长和只能当财务股东,运营交给巴拿马或“其他伙伴”。漂亮话背后,其实有两层小心思。

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控股权意味着调度权。谁掌按钮,谁就能决定哪些船优先、费率怎么调。巴方想借此摆脱此前必须与中方协商的束缚,彻底掌控现金奶牛。

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第二层,更隐晦——“其他伙伴”显然指向马士基或美国基金。给华盛顿一个“共同管理”的交代,就能换取更多安全承诺。巴拿马试图一鱼两吃,却忽视了简单逻辑:压力测试已经开始。

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回溯这场变局,其实早有蛛丝马迹。去年底,巴拿马财政部内部报告就警告:若不新增税源,明后年赤字将破纪录。同一时期,美国高官轮番造访,直言“要确保运河安全不被战略对手染指”。

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而长和的合约恰成突破口。30年特许、税费优惠,媒体被暗示成“卖国条约”。当地街头有人举牌抗议“一国两制已来巴拿马”,背后谁在煽动,不言而喻。

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穆利诺赌的是:“中国怕失去运河出海口,必退让;美国会出手兜底。”但现实却告诉他,全球物流正在重新分流。墨西哥、加拿大铁路与秘鲁深水港成为可行替代,运河不再是唯一选项。

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更尴尬的是,巴拿马忽视了中巴经贸的体量差。当年双边货量年增幅保持15%,中国是其最大贸易伙伴之一。现在一闹腾,本已疲软的本币更显孱弱,外资评级机构蠢蠢欲动。

巴拿马民众的忍耐有限。燃油价、面包价一起涨,港口失业工人走上街头。社交媒体上,“我们得罪谁了?”的话题冲上热搜。政府高层才发现,撕毁一纸合同比修复信任难得多。

从北京的角度看,干预手段被精心挑选:不触碰核心民生,却让对方政客首当其冲。此举既昭示维护商业契约的决心,也给其他动歪脑筋的国家敲响警钟。

有人担心,这会否迫使巴拿马彻底倒向华盛顿?答案或许恰好相反。失去中国市场与投资的巴拿马,将发现美国“援助”多是口头支票,而实打实的基建、货运和市场早已东移。

那么,接下来怎么收场?三条路摆在穆利诺面前:

1。 全面回撤裁决,恢复原合同,赔偿全部损失;

2。 接受合资,但让长和保留日常运营权和技术控制;

3。 硬扛到底,等待IMF贷款填坑,同时承受长期衰退。

业内人士预测,若选第三条路,巴拿马GDP两年内或缩水3%,失业率上升至两位数。运河虽在,但失去货源就是“空管子”。那口气,终究要自己咽下。

反观中国企业,也得从这次风波汲取教训。境外投资不只看合同,更要评估政治风险、双边关系与地缘格局。昔日的“长线布局”若缺乏兜底机制,随时可能被推翻重来。

金融、航运、法律团队如今加紧备课:实地设点要有多元化通路,关键资产要分布在法律环境更稳固的国家,还得预设退出与仲裁通道。

拉美政坛更迭频繁,一张选票就能推翻前任承诺。对中国企业而言,单点失败可以接受,但要把蛋糕切散、把风险分散。

巴拿马或许很快就会重新坐回谈判桌,可牌局已经变样。长和愿不愿意再进,无人敢打包票。商海无情,失信一次,代价可能是十年逆风。

结局如何尚未写就,但两个启示已浮出水面:其一,契约精神不是口号,反制要有精准度;其二,地缘政治时代,生意必须备好“Plan B”。谁把合作当儿戏,就得为自己的选择买单。