虽然国家层面和地方政府层面还未官宣2026年继续上调机关事业单位和企业退休人员的养老金,但不少地区在政府报告里已经明确表明今年会继续提升城乡居民基础养老金水平。
与城镇职工养老金不同,城乡居民养老金的领取者主要是农村居民和城市里的低收入人群,所以这项社保待遇在民间被称为“农民养老金”。
小编整理各地政府报告发现,至少已经有四个地区的政府报告有类似提高农民养老金的表述,包括全国人口最多的广东省、山东省、河南省等。几乎可以肯定的是除了这些地区外,其他省份必然跟进,哪怕不在政府报告里提,也一定会落实到实践中,因为这是中央部委的要求。
既然已经能确定2026年会继续提高农民养老金,那么符合条件的老人能涨多少钱,有没有可能增加50元以上呢?我们来分析一下。
先要明确一点,农民养老金的上涨方式与城镇职工养老金不同,后者根据个人的缴费情况、年龄、所在地区等因素,几乎每一位退休人员的实际增加额都不同,前者则遵循同一地区的退休老人涨幅相同原则。
这里的“同一地区”包括直辖市和设区的地级市,少部分地区会精准到县,也就是“一市一增加标准”或“一县一增加标准”。
其次,农民养老金的调整与缴费年限、现在每月领取的养老金无关,因为调整的是“基础养老金”部分,如上文所说,基础养老金只与所在地区有关。
最后,调整方式是采用定额增加的模式,各地人社部门根据实际情况增加一个固定金额,比如每人每月加38元。
从历年情况来看,绝大部分地区的农民养老金基础养老金部分上调金额在20元至40元之间,多一点的地区上涨40元、少一点的加20元。比较特殊的是上海,前几年每年的增加额都是100元,近几年有所下降,像2025年的增加标准是65元。
由此可见,除了极少数经济发达地区外,2026年农民养老金的增加额不太可能达到甚至超过40元。
不过,这只是历史经验,时代是进步的,施政重点也在改变,当下我们的财政资金使用重点正逐渐从“投资于物”转向“投资于人”。这个理念的最佳体现领域是在社保上,典型方式是大幅提高养老金水平。
我国大部分农民的每月养老金在300元以下,能超过500元的可以说是凤毛麟角,与城镇退休人员差距明显。
要缩小两者之间的差距,让退休农民能够过上更好的生活、拥有更多的可支配收入,只能靠加速提高他们的养老金水平,如争取在5年内把平均额从不到300元提高至500元以上。
从这个角度来看,从2026年开始每年至少增加50元才能实现目标,所以今年的农民养老金上涨标准是可能有质的改变的。
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