2026年2月的华盛顿气氛紧张，美方召集55个主权国家及欧盟委员会，召开一场高规格关键矿产部长级对话，声势浩大，核心聚焦稀土等战略性资源的全球供应结构——而中国被明确排除在参会名单之外。
美国国务卿鲁比奥在主旨发言中强调，当前关键矿产供给高度集中于单一国家，已演变为影响国际战略平衡的重要变量，措辞虽未点名，但指向清晰；他同步提出“去中心化”构想，呼吁构建多元、韧性、非依赖型供应链体系，此举迅速引发全球稀土产业界深度关注与广泛讨论。
中国在稀土领域已持续投入逾三十年，技术沉淀深厚、体系运转成熟，其真实产业厚度究竟几何？美欧日韩联合发起的这场系统性布局，是否真能动摇现有格局？答案其实早已写进现实运行的数据与链条之中。
美牵头围堵布局
此次由美国副总统万斯主持、鲁比奥统筹协调的会议，并非流于形式的政策宣示，而是推出一整套可落地的制度性安排，目标直指重构一条绕开中国的全球关键矿产流通新路径。
会议明确倡议设立跨区域关键矿产优惠贸易联盟，同步制定覆盖全产业链的价格参考基准体系，并嵌入动态关税调节机制以稳定市场波动；美方还承诺为成员国企业提供定向融资支持，搭建战备级物资应急调配平台，确保极端情境下关键原材料不断供。
与会方涵盖制造业强国（如日本、韩国、德国）、资源富集国（如澳大利亚、印度）以及新兴工业体（如阿根廷、厄瓜多尔、秘鲁），其中美方与11国当场签署矿业合作备忘录，内容涉及地质数据共享、冶炼标准协同、价格信息互通；澳大利亚更宣布将拨付12亿澳元专项资金，筹建国家级战略矿产储备库，优先保障盟友采购通道畅通。
就在该多边会议开幕前一周，美国正式启用代号“金库计划”的关键矿产国家战略储备项目，总投入达120亿美元，含20亿美元市场化资本撬动与100亿美元美国进出口银行专项信贷额度；通用汽车、波音、谷歌等十余家头部企业列席启动，三家国际顶级大宗商品贸易商承担原料集采职能，首期目标锁定60天用量的安全库存，覆盖稀土元素、镓、钴、镍等多种不可替代型基础材料。
美国内政部长道格・伯古姆随后披露，已有约30个国家表达加入美方主导的关键矿产协作机制意愿，该机制拟推行零关税准入原则与最低限价保障机制；日本、韩国已完成内部程序正式加盟，日本经济产业省同步启动深海稀土资源勘探工程，明确将其成果纳入协作框架；欧盟亦表态将加快对接节奏，计划在30日内与美方签署联合行动谅解备忘录，共同绘制供应链韧性提升路线图。
然而美方高调推进的背后，实则面临多重结构性掣肘。
围堵背后隐困局
首要难题在于美国自身资源禀赋与加工能力严重错配：2024年数据显示，美国对12类关键矿物实现100%进口依赖，另有29类进口占比超半数；即便“金库计划”全面铺开，其境内稀土矿山仍普遍缺乏分离提纯与高端功能材料制备能力，后端精深加工环节高度绑定中国产能，尚未形成自主可控的全链条闭环。
欧盟处境同样严峻，欧洲审计院于2月2日发布的专项评估指出，欧盟对7种关键矿产的进口依存度均超85%，其中用于电解水制氢的核心原料镁，97%来自中国；此前设定的2030年关键原材料自主目标——即本土开采占10%、循环回收达15%、精炼加工达40%——目前执行进度缓慢，根源在于海外资源获取渠道受限、再生金属回收技术瓶颈突出、长期投融资机制缺位，整体进展远低于预期。
更深层矛盾在于参会各国战略诉求难以真正趋同，协同成本远高于预估。
澳大利亚作为全球重要稀土与锂资源出口国，长期深度嵌入中国产业链体系，若骤然转向新买家，既无现成分销网络支撑，也难在短期内议定合理定价模型；德国、日本等高端制造重镇，核心诉求是供应链连续性与综合成本最优，不愿因配合地缘政治议程而被动抬升原材料采购支出。
就连美方提出的国内价格补贴方案与基准价托底机制，此前亦遭国会参众两院联合否决，暴露出其内部在关键矿产战略优先级上存在根本分歧；要在55个主权国家间达成高度一致的规则共识，其政治复杂性与操作难度，远超表面呈现的团结表象。
相较之下，中国已在稀土领域建成覆盖资源勘查、绿色开采、高效分离、功能材料合成、终端应用研发的全生命周期产业生态，这是数十年系统性投入与迭代升级的必然结果。
中国稳守产业链
早在十余年前，中国就启动稀土行业综合治理工程，通过组建六大国有专业化集团整合产能，大幅提升产业组织化程度；同步实施史上最严环保准入制度，稀土矿区环评审批标准、废水废气排放限值、生态修复验收流程等指标，均已达到或超越国际一流水平。
在国际合作维度，中国坚持“共商共建共享”原则，与东南亚、非洲、南美多国开展矿产开发与加工能力建设合作，协助当地建立初级冶炼厂、中试基地及质量检测中心，推动形成互利共赢的区域价值链，而非单方面输出产能或控制渠道，所谓“垄断论”实为脱离事实的误读。
资本市场反应尤为直观：2026年2月以来，A股稀土板块指数持续攀升，2月9日报收54.65元/股，较一年前上涨80.89%，五年累计涨幅突破200%，强劲走势印证了投资者对中国稀土产业底层逻辑与盈利韧性的坚定信心。
面对美方密集出台的一系列举措，中方回应始终秉持理性、建设性基调。
中国驻美大使馆公开声明指出，中国始终是全球关键矿产供应链安全稳定的压舱石，长期致力于打通上下游堵点，保障国际产业链高效运转。
外交部发言人强调，全球资源治理体系的完善，必须尊重市场规律、遵循公平原则、兼顾各方发展权；中国在绿色矿山建设、智能选冶技术、低碳分离工艺、重金属污染防控等领域的持续攻关，正切实引领整个稀土行业的可持续转型进程。
在终端应用层面，中国已实现从新能源动力电池正极材料、第三代半导体掺杂剂、高精度激光晶体到航天导航陀螺仪、隐身涂层、相控阵雷达等尖端装备所需稀土功能材料的全谱系自主供应，为全球先进制造业提供坚实支撑。
美方联合55国打造排他性稀土供应链的尝试，本质是一场背离经济理性、忽视产业现实的地缘博弈实验，既低估了自身产业链断点的修复难度，也高估了盟友体系在利益面前的凝聚力。
中国的稀土优势，根植于长期主义的战略定力、全链贯通的工业实力，以及开放包容的合作姿态，绝非短期围堵所能撼动。
全球稀土产业的未来图景，取决于开放协同的广度与深度，而非阵营划线的强度与烈度；中国将继续以扎实行动维护全球供应链韧性，而任何违背市场规律的单边设计，终将在资源配置效率面前显出疲态。
稀土领域的终极较量，终究是技术创新能力、绿色制造水平与全球治理智慧的综合比拼；中国正沿着高质量发展轨道，在绿色开采升级、材料基因工程、循环利用体系建设等方面稳步迈进，为世界稀土产业注入确定性与新动能。
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