美国总统特朗普力推组建的“加沙和平委员会”定于本月19日举行首次高级别对话会议，聚焦战后加沙地带基础设施修复、民生恢复与长期治理框架设计等核心议题。
今年1月下旬，在瑞士达沃斯世界经济论坛期间，总计19个主权国家共同签署美方主导起草的《加沙和平委员会章程》，正式确认加入该机制。
据此推断，上述全部签约国预计将在本月中旬陆续启程赴华盛顿出席首场全体会议。
阿尔卑斯山的“售楼处”
时间回溯至1月22日。当日聚光灯并未投向任何一位国家元首，而是牢牢锁定在特朗普前女婿贾里德·库什纳手中——他手持的并非传统意义上的外交文书，亦非具有法律约束力的停火备忘录，而是一份精心排版、配图丰富的“加沙未来愿景规划手册”。
倘若隐去封面标题，观者极有可能误判这是一家国际地产巨头正在推介东地中海黄金海岸线上的高端滨海社区项目。
这场被舆论广泛称为“地缘资本推介会”的活动上，那份融合卫星影像、三维建模与投资回报分析的蓝图，成功吸引了19国代表依次落笔，完成对章程文本的正式背书。
然而这张表面齐整的“多边合影”，实则暗藏结构性裂痕：联合国安理会五大常任理事国中，除美国外，中国、俄罗斯、英国、法国均未现身签字现场；更值得注意的是，德国、意大利、西班牙等长期与美保持战略协调的西欧主要国家，也集体缺席这一名单。
它显然难以承担起全球安全治理平台的功能定位，反倒更接近一支以经济收益为优先目标、临时集结的跨国协作团队。
华盛顿的“平行宇宙”
距离2025年2月19日首轮全体会议仅余数日。那19个曾在达沃斯签署文件的国家，正陆续筹备代表团行程，准备飞抵美国首都展开密集磋商。
此次集会远不止于讨论加沙重建技术路径，更是特朗普执政团队系统性重构国际规则话语权的一次关键落子。
美方逻辑清晰而务实：既然在纽约联合国总部内，各方分歧尖锐、表决屡屡受阻，甚至频繁触发否决权，那么不如另辟新局，在华盛顿打造一套运转更高效、立场更趋同的替代性协调机制。
名义目标直指加沙局势降温与人道援助提速；深层意图却在于将国际安全事务的议程设置权、方案解释权及执行监督权，通过这一新建架构实现事实性转移。
此类“机制套利”式操作潜藏巨大外溢风险。若今日可凭单方面倡议成立机构决定加沙前途，明日是否就能依同样逻辑介入南海岛礁争端或台海现状维系？
这正是多数西欧国家持观望姿态、安理会其他常任理事国保持沉默的根本动因。各国决策层心知肚明：一旦默认该机制具备正当性基础，联合国宪章所确立的集体安全体系便面临根基松动之虞。
北京的“太极推手”
面对这一带有明显制度替代意图的战略动作，中方所采取的应对方式堪称当代外交艺术中的典范式“柔性拒斥”。
2月9日外交部例行记者会上，有记者抛出连环设问：中方是否接到邀请？是否计划派员出席？由何级别官员代表与会？问题设计极具诱导性，意在迫使表态落入非此即彼的逻辑陷阱。
中方未作任何新口径回应。发言人仅援引既往表态记录，明确指出：“关于该委员会相关问题，我方此前已多次阐明立场，目前无进一步信息补充。”
这句话的实质含义是：基本态度早已公开透明，无需重复申明，也不愿为其赋予额外政治分量。
这种“零增量表达”的策略，构成一种高度成熟的防御性话语管理。不公开质疑，避免授人以柄，防止美方借机渲染“中方阻挠和平进程”；不派员参与，拒绝任何形式背书，从而牢牢守住以联合国为主渠道、尊重当事方主权的国际法基本原则底线。
缺乏“压舱石”的航船
细察这份19国成员清单，可见某种耐人寻味的结构性失衡。
其中确有若干具备区域影响力的重要国家，它们或被库什纳展示的基建融资模型所吸引，或出于双边关系现实考量而选择出席。
但整支队伍中，始终缺失真正能够提供政治信用担保、具备危机调停能力与战略定力的“定盘星”。加沙问题的化解，不仅依赖资金注入与砖瓦铺设，更仰仗权威性政治承诺与可持续的安全保障安排。
在中国、俄罗斯以及英法等关键行为体缺位的前提下，该委员会所能达成的成果，注定局限于商业合作层面。仅靠若干发展中经济体配合美国单极主导，能否真正撬动中东地区根深蒂固的宗教矛盾、历史积怨与地缘博弈？
答案几乎是否定的。特朗普团队试图用市场逻辑解构千年文明冲突，本身就是一场高风险的政治实验。
2月19日的峰会或将在掌声与签约声中落幕，香槟开启、文本签署，但只要安理会常任理事国这一拥有终极否决权的核心治理圈层持续缺席，所有协议的实际效力都将面临严峻拷问。
结语
美方构想中的这座“平行联合国”，其本质并非和平工程，而是一项旨在重塑全球权力分配格局的制度创新尝试。
值得深思的是：一艘仅搭载逐利乘客、却无资深领航员掌舵的航船，纵使满载图纸与预算，究竟是在驶向稳定与和解的港湾，还是正悄然滑向下一处不可预知的暗流险滩？
在那场即将举行的峰会上，人们或将见证盛大的签约仪式，却未必能听见象征希望与安宁的和平鸽振翅之声。
信源来源：2026-02-09 外交部 2026年2月9日外交部发言人林剑主持例行记者会
环球网 2026-01-22 美方在达沃斯公布“加沙总体规划”，并放出PPT，网友质疑
潍坊融媒 2026-01-23 19个国家签约“特朗普版联合国”，含巴基斯坦、印尼、蒙古等！安理会其他4个常任理事国、西欧国家无一参加
澎湃新闻 2026.2.9 特朗普“和平委员会”首次会议2月19日举行，法、意等多国拒参加；该委员会设想结束全球武装冲突，永久席位开价10亿美元
热门跟贴