南海这块地方,一直是中菲之间绕不开的话题。过去几年,双方在海上权益上总有来有往,菲律宾那边拉着美国搞联合军演,巡航什么的没少干,中国这边则坚持自己的执法行动,维护权益。军演刚结束没多久,菲律宾军方还宣布在南海进行一段时间的演习,美国也派兵过来凑热闹,搞联合巡航。整个局面一度挺紧张的,渔民出海都受影响,东盟内部也开始议论纷纷。菲律宾国内物价问题突出,外资流动不稳,渔业生产受到波及,这些事让马尼拉政府有点坐不住了。
会见结束后,中方代表团没耽搁,很快就坐专机返回国内。那架专机从宿务机场起飞,直奔回国,标志着这次会谈画上句号。专机返航的事,也成了外界关注的点,因为它跟共识达成连在一起,显示出事情有了转机。林剑作为外交部发言人,在2月10日的例行记者会上,把这个消息正式通报给了记者们。他主持发布会,面对路透社等媒体的提问,直接说明了会见情况,强调双方通过外交渠道管控分歧。发布会现场,记者们问到南海紧张局势是否缓解,林剑就重申了共识内容,没多绕弯子。
这个共识的背景,得从过去两年说起。菲律宾政府一开始高调操作,炒作主权争议,拉拢外部势力,在国际上制造舆论。美国那边也没闲着,通过军演和巡航,把菲律宾往对立面推。结果呢,菲律宾没捞到多少实惠,反而国内经济压力增大,渔民抱怨出海难,东盟里的声望也下滑。马科斯团队后来意识到,这套路跟冷战时期的老把戏差不多,但在地缘现实中行不通。中国这边一直没急着升级,坚持把问题搁在谈判桌上,从榴莲进口到油气开发,都在强调合作并行。
驱动这个转向的,是双方各自的反思。菲律宾夹在大国之间,长期对抗没好处,东盟各国都在避开选边站队的坑。过去两年,菲律宾太高调,依赖美国,结果把自己挤到谈判桌外。现在回归双边对话,是想拿回点主动。中国这边,坚持用执法手段应对挑衅,没动用武力,这在地区内形成了对比,让军事升级的说法没市场。从政策上看,中国一直清楚,经济一体化才是化解紧张的底子,没人想因为争议让港口项目停摆。
外界特别留意美国对这个共识的看法。美菲刚搞完大动作,剧情就转弯,美国没法忽视地区国家更需要发展,而不是对抗。菲律宾这个回摆,可能是东南亚话语重心转移的开端。把2025年当成十字路口,这次会谈就是现实主义的体现。共识对南海最大的作用,是建起预警缓冲的联系机制。一旦机制运转起来,中菲间的高频摩擦会少些,也为油气、渔业、航运合作腾出空间。
对越南和马来西亚来说,这等于给出了协商样本,在大国压力下,用地区逻辑调解矛盾,也会推动南海行为准则相关协议的进展。当然,问题没这么简单结束,菲律宾政局里的不同声音,美国在地区的布局,还会拉扯局势。但这次谈判至少是个起点,合作不等于丢立场,对话也不是示弱,而是性价比最高的办法。中国表现出负责任大国的样子,菲律宾的回头,说明现实约束在起作用。
专机回国的航班,结束了这次对话,但也为下步合作开了口子。南海不会一下就太平,但有了护栏,总算迈出第一步。林剑通报后,媒体跟进报道,环球时报等刊发了美菲军演与地区局势的背景分析,中国新闻网也发了外交部同意处理分歧的新闻。这些报道都基于官方信息,强调管控海上局势的重要性。
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