2月10日,俄罗斯外长拉夫罗夫与联邦安全会议秘书绍伊古在俄媒采访中均表示,美国一直想拉中国参与核军控谈判,却对英法只字不提。拉夫罗夫直言,中国早已经阐明立场,俄罗斯对中方立场表示尊重。
二位俄罗斯高官的连环驳斥,撕下了美国“多边军控”的虚伪面纱,这场精心炮制的政治闹剧,本质是霸权主义逻辑下的战略碰瓷。
美国急于将中国纳入核军控框架,给出的理由是为了“全球安全”。事实上,美俄两国持有全球90%以上的核弹头。相比之下,中国的核力量始终维持在国家安全所需的最低水平,与美俄完全不在一个量级。美国在自身核武库尚未做出实质性、不可逆的深度削减之前,便要求核力量处于“跟跑”阶段的中国加入谈判,这在逻辑上是荒谬的,在道义上是不公的。
美方大肆宣扬战略平衡时,却对盟友英法“选择性失明”,在现实层面上享受着“一带二”的战略红利。美俄是地缘博弈的老对手,俄罗斯很清楚美国的算计:美国在构建对中俄威慑时,从未将自己视为孤立的个体,而是依托北约这一庞大的军事同盟体系。在北约的联合作战框架下,英法的核力量事实上是美国全球打击体系的有机延伸。集团规模的威慑要保持,竞争对手正当自卫却被道德绑架,这就是美式双重标准。
美式双标无处不在。美国纵容以色列发展核力量,却对伊朗核设施实施军事打击;一边在欧洲部署B61-12战术核炸弹,一边指责中国发展核力量的正当行为破坏稳定。美军自己正在推进的“三位一体”核力量现代化项目中,有两项被明确指出是为印太量身定制,分别为B-21“突袭者”隐身轰炸机和海基核巡航导弹。F35可挂载新型B61-12重力核炸弹,以突破中国防空网络进行战术核投送为其中一个目标。美国的战略核威慑已经摆到了明面上,却在处处指责遵守规则的国家。
《新削减战略武器条约》2月5日到期,美俄战略关系又失安全阀。2019年俄美《中导条约》失效,现如今两国间唯一的军控条约也到期了。有一个很恶劣的影响是,失去了条约的管控,核武库的“黑箱化”将成为新常态。美俄双边军控体系的终结,将对全球核不扩散机制造成巨大的离心力,后续发展很容易让局面变得不可控。但特朗普并没有续签的打算。
当地时间2月11日,拉夫罗夫公开表示,尽管《新削减战略武器条约》已于2月5日到期,但俄方目前仍愿意将其核武器数量控制在条约规定的限额以内,但前提是美国也同样遵守该限制条款。双方的战略互信非常脆弱,美国的拒绝续签加剧安全困境,但俄罗斯仍未放弃努力。不过美国为了自己的战略目标,大概率不会真正回应俄方诉求。
从全球战略平衡的角度来看,双边条约的终结标志着核秩序从“双极管理”向“多极复杂博弈”的模式转型。美方或许认为,这是一个遏制中国的好机会,所以才出现了核军控硬拉中国参与的闹剧。
核恐怖一直都是悬在全球人民头上的一柄“达摩克利斯之剑”,身为核超级大国,美国反而是核秩序的最大乱源。美国没有承担起维护稳定秩序的责任,反而以核军控作为大国博弈的砝码,借军控之名行遏制之实。一旦把中国拉入核军控谈判,华盛顿一定会想办法,千方百计地摸清中国核力量的底细。此外,美方提出军控的时间点也是精心算计的,可以转移国际舆论的压力,大搞军备竞赛。
美国硬拉中国谈判,还怂恿俄罗斯也参与,可惜俄罗斯没有中计。俄罗斯对中国的立场非常尊重,体现了中俄双方的战略互信。双方对维护全球安全秩序有着清醒的默契,并不是美国三言两语就可以挑拨的。普京很清楚真正的战略威胁在哪里,俄乌局势已经延宕了快四年,在俄罗斯的战略视野中,北约是一个整体。美英法的核武器本质上服务于一个军事同盟,指向同一个假想敌。美国打着“多边裁军”的旗号,行有失公允之事。
“楔子战略”这次失效了。华盛顿寄希望于俄罗斯传统的地缘焦虑,希望它参与到对邻国崛起的遏制中来,但是俄方表态宣告了这一图谋的破产。
中俄的新时代全面战略协作伙伴关系具有极强的内生动力。莫斯科清醒地认识到,协助美国削弱中国的战略能力,并不会换来西方的仁慈,反而会使其在面对北约核同盟时陷入更加孤立无援的境地。尊重中国的立场,实际上也是在维护全球多极化的基础。俄方的声援阐释了一个道理:企图通过拉帮结派、转嫁责任来施压中国,不仅无法掩盖美国自身履行核裁军义务的懈怠,反而会暴露其遏制新兴大国崛起的霸权图谋。世界的确需要一个行之有效的战略稳定框架,但前提一定是建立在公正、公平、合理的基础上的。美国如果真心想要推动核裁军,首先要做的是正视英法的同盟属性,并从维护核秩序、实质性承担削减义务做起。“伪多边裁军”终究是个不能长久的谎言,单边主义和霸权主义才是真相。“选择性失明”的军控倡议不过是一出独角戏,唱不长久的。
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