巴拿马总统连夜对华表态,一句“不接受”掷地有声,彻底引爆国际舆论!

一边硬刚全球霸主美国,一边是转头背叛中国,巴拿马到底疯了还是有恃无恐?

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它敢如此两面横跳,背后到底是谁在撑腰?

一纸违宪裁决:三十年合约说废就废

2026 年 1 月 29 日,巴拿马最高法院的一则裁定让国际商界炸开了锅 —— 以 “违反宪法第 19 条” 为由,全票宣告香港长和集团持有的巴拿马运河两端港口特许经营权 “自始无效”

这份从 1997 年就生效、2021 年刚获官方续约至 2047 年的合约,历经三届巴拿马政府更迭,突然被贴上 “违宪” 标签,连个缓冲期都没给。

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更让人咋舌的是巴拿马政府的动作之快。裁决公布不到 48 小时,巴拿马海事局就火速宣布,由丹麦马士基集团旗下的 APM Terminals 临时接管港口运营,完全跳过了与长和集团的任何协商

要知道,这两座港口 —— 太平洋端的巴尔博亚港和大西洋端的克里斯托瓦尔港,可不是普通码头,它们是巴拿马运河的 “咽喉”,扛起了运河四成的集装箱中转任务,承载着全球 2% 的海上贸易量。

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长和集团前前后后砸进去 18 亿美元真金白银,把原本设施陈旧的老码头,升级成了中美洲顶尖的现代化物流枢纽,近三十年里给巴拿马缴了超 6.68 亿美元税费,还直接创造了 2.5 万个就业岗位,本地雇员占比几乎百分之百

面对中方提出的谈判请求,巴拿马穆利诺政府态度强硬得离谱。中方原本希望通过协商让长和继续参与运营,合理解决合同纠纷,毕竟契约精神是国际合作的底线。

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可穆利诺政府直接甩脸子拒绝,明确说 “会寻找新的运营商”,面对中方的合理索赔,更是一句 “不接受” 就想赖掉所有责任。当中方提醒他们正视违约行为时,巴拿马反而倒打一耙,宣称 “这是巴拿马内部事务,中方无权干涉”,那副蛮不讲理的姿态,完全不顾及近三十年的合作情分。

资本腾挪背后:地缘博弈下的契约崩塌

巴拿马这波操作看似突然,实则早有预谋,背后藏着复杂的地缘政治算计。

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事情的转折点出现在 2025 年,巴拿马突然宣布退出 “一带一路” 倡议,紧接着美国国务卿鲁比奥就急匆匆访问巴拿马,公开施压要求 “限制中国在运河的影响力”

在美方眼里,长和集团作为中国香港企业,其运营的港口被视作中国影响力渗透的重要载体,必须加以遏制。

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随后巴拿马政府就启动了针对长和的 “定向审计”,抛出的指控简直站不住脚。他们说 2021 年的续约 “没走公开招标程序”,导致国家损失 13 亿美元税收,还指控长和欠缴数亿美元税费。

可事实上,2021 年的续约完全是按照 1997 年合同里的自动续约条款来的,当时巴拿马审计部门都确认过 “合法合规”,而且巴拿马国内类似的未招标续约案例一抓一大把。

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长和集团多年来一直足额缴税,累计缴纳的特许费远超同类项目平均水平,所谓 “欠缴” 纯属无稽之谈。就连国际评级机构标普都看不过去,在 2026 年 2 月发布报告指出,巴拿马政府的审计逻辑存在 “严重缺陷”,可能影响其主权信用评级。

更可疑的是巴拿马最高法院给出的 “违宪理由”。法院说合同里的 “未来扩展” 条款赋予长和排他性特权,违反 “法律面前平等” 原则,还说续约没经议会重新审议,侵犯了立法权。可这些条款在近三十年里从未被质疑过,当初签约时巴拿马政府也是完全认可的。

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明眼人都看得出来,这哪里是司法裁决,分明是配合政治意图的 “定向操作”。马士基集团背后深度绑定美国航运网络,巴拿马火速将港口交给它运营,说白了就是在给美方 “交投名状”,把商业合同当成了地缘博弈的筹码。

中方硬核反制:用规则与实力捍卫权益

面对巴拿马的违约行径,中方没有只停留在口头抗议,而是拿出了实打实的反制措施,每一步都精准命中巴拿马的经济要害。

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首先是法律层面,长和集团在 2026 年 2 月 3 日正式向国际商会仲裁院提起仲裁,依据合同条款索赔 30 到 50 亿美元,指控巴拿马政府构成非法征收。长和在港交所公告里明确表示,巴拿马的裁决和后续行动完全不符合相关法律框架,公司会坚决维护自身合法权益。

中国外交部在 2 月 4 日的例行记者会上也亮明态度,发言人林剑强调 “中方将坚决维护中国企业的正当合法权益”,同时直指美方的冷战思维和意识形态偏见,戳破了背后的政治操弄。

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经济层面的反制更是立竿见影。作为巴拿马运河第二大用户,中方引导航运企业将部分货物转道其他港口,仅一个月就导致运河通行费收入减少 2300 万美元。

要知道,运河相关收入占巴拿马 GDP 的 6%,中国船舶贡献了近四成通行费,这么一来对巴拿马经济的冲击可想而知。

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与此同时,中方要求国有企业暂停与巴拿马所有新项目的谈判,涉及总投资 14 亿美元的运河第四大桥、阿马多尔邮轮码头以及地铁线路等,潜在投资总额超 30 亿美元。这些项目本是巴拿马基建升级的关键,现在陷入停滞,意味着其未来几年的发展计划可能 “断档”。

针对巴拿马依赖中国市场的农业产业,中方也加强了检验检疫力度,巴拿马香蕉、咖啡等农产品的通关时间从原来的 1-2 天延长至数周,直接冲击其农业产业链。

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不过中方的反制始终保持克制,所有措施都基于规则和理性:暂停新项目是为了控制投资风险,调整航运路线是市场选择,加强检疫是正常监管,启动仲裁是合法维权

更重要的是,中方早已布局替代方案,2024 年底投运的秘鲁钱凯港,一年集装箱吞吐量已突破 27 万标箱,正在成为中拉贸易的新枢纽;与巴西秘鲁等国探讨的 “两洋铁路” 项目,也将逐步降低对巴拿马运河的单一依赖。

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巴拿马现在看似占了 “先手”,实则正在透支自己的信誉。中国自 2019 年起就是巴拿马第一大贸易伙伴,2024 年双边贸易额达 128.4 亿美元,双方的经济联系早已深度绑定。

美国能给巴拿马政治支持,却无法提供同等规模的投资和市场,一旦中方的反制措施持续发酵,巴拿马终将为自己的背信弃义付出沉重代价。这场纠纷本质上不是商业冲突,而是对国际合作中契约精神的考验 —— 谁破坏规则,谁就终将被规则抛弃。

信息来源:
新华网:长和实业:旗下巴拿马港口公司已启动仲裁程序

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环球网:长和就巴拿马港口案提起仲裁,港澳办:巴方裁决于法无稽、于理乖张,堪称荒谬至极

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