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文/识局智库研究组

2月10日，国务院国资委召集各中央企业主要负责人，召开了一场被业界视为风向标的会议——“AI+”专项行动深化部署会。

浅见以为，这并非一次简单的年度工作推进会，而是在“十五五”规划开局之年的关键节点，对央企如何参与和推动中国人工智能产业发展的一次系统性定调。

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本次会议最引人关注之处，在于为中央企业在AI时代赋予了全新的三重战略定位。

它们不再仅仅是AI技术的应用者和试验场，而被明确为：智算基础设施的供给者、AI赋能千行百业的推动者和产业体系化布局的组织者。

这一定位的跃升，意味着央企将实现从“参与者”到“主导者”的深刻转变。

作为“供给者”，央企的使命已超出满足自身业务需求，转而承担起建设覆盖全国、自主可控的智能化算力基础设施网络的重任，成为支撑国家数字经济发展的公共算力“压舱石”。这是从“用户”到“基石”的根本性角色重塑。

作为“推动者”，央企需要破解AI规模化落地这一行业难题。手握国民经济命脉行业最庞大、最复杂的应用场景，它们被期待系统性地将这些场景优势转化为行业共性解决方案，为AI技术在高价值、高难度的实体经济领域规模化应用“破题”和“铺路”。这考验的是从“试点”到“引擎”的场景转化与价值释放能力。

作为“组织者”，央企被赋予整合产业链、定义技术标准、构建协同创新共同体的使命。任务重心从内部降本增效，升维为牵引整个中国AI产业生态的走向与节奏。这意味着从“跟随”到“引领”，成为生态规则与协同网络的主导者。

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与早期政策相比，本次部署会展现出明显的“提质”导向，具体体现在四个关键强化上，指向更深层次的体系化能力构建：

一是强化自主创新。要求着力突破关键核心技术，持续攻关“大模型”技术，推动更多自主创新成果从样品变成产品、形成产业。

这直指当前AI核心技术的自主可控与商业化闭环，旨在培育能在全球竞争中立足的国产AI产品与产业。

二是强化场景培育。要求加强人工智能与主责主业、产业需求的精准对接，在高适配、高价值、高可靠上下更大功夫，推动人工智能规模化落地应用。

这表明政策导向已从鼓励“百花齐放”的尝试，转向聚焦于能产生显著经济或社会效益的“硬核”场景，追求应用的深度与实效。

三是强化投资牵引。要求积极扩大算力有效投资，推进“算力+电力”协同发展，提升全链条数据治理能力，不断夯实人工智能产业基础底座。

在高级别政策部署中明确提出“推进‘算力+电力’协同发展”，不仅是响应“双碳”目标，更是前瞻性地破解AI发展的终极约束——能源。

接下来，预计大型智算中心的布局将与国家大型风光电基地建设深度绑定，通过“绿电直供”、智能微电网等技术，构建可持续的算力基础设施，这将是央企作为“供给者”必须完成的系统性工程。

四是强化开源开放协同。要求加快推动开源“焕新社区”迭代升级，努力成为“赋能型企业”，推进“AI+”产业共同体建设，不断涵养互利共赢的产业生态。

会上“AI重点企业集中入驻焕新社区”与“央企‘AI+’具身智能产业共同体成立”两项仪式，是生态构建的具体抓手。

“焕新社区”旨在汇聚国产算力、数据和模型，降低全社会创新门槛；而“具身智能产业共同体”则瞄准前沿赛道，发挥央企的系统集成与制造优势，加速人形机器人等技术的产业化进程。

这共同指向一个目标：构建一个以开源开放为纽带、以央企需求为牵引、产学研用深度融合的国产AI创新生态。

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然而，美好蓝图之下，挑战同样不少。

当前，AI相关业务在央企庞大营收体系中的占比仍然微小，许多成果仍主要服务于内部增效，尚未充分形成可对外输出的规模化商业价值。

因此，本次会议的深层意图，或正是要推动央企实现从 “内部赋能”到“价值外溢” 的关键跨越。

成功的标志，将在于央企能否通过生态平台，将自身沉淀的技术能力、场景理解与数据资源，转化为滋养整个产业链的“公共产品”，带动广大中小企业共同发展，从而真正成为AI时代红利的创造者与分配者。

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这场部署会为央业的AI行动设定了方向。

接下来的重点，是把战略落到实处，拿出具体可见的成果。

从会议部署来看，央企需要集中力量做好几件事：

一是把规划中的智算基础设施真正建好、用起来，让它能有效支撑全国的需求。

二是让AI在能源、制造这些关键行业里，形成一批用得上、效果好的解决方案，实现规模化落地。

更重要的一点是，通过开源社区和产业联盟，真正带动产业链上的中小企业一起发展，降低大家创新的门槛。

最终，衡量成效的标准会很实际。比如，国产大模型能不能在真实的工业场景里可靠地解决复杂问题，会不会有更多创新企业能够借助央企开放出来的资源发展壮大。

这其实就是一场关于技术如何扎下根、产业如何形成合力的实践。中国AI产业的整体竞争力与韧性，就取决于这些具体行动能做成什么样。