2月11日,美国国务院西半球事务局突然公开表态,称秘鲁逐渐失去对钱凯港的主权控制权,再次将这座位于南美太平洋沿岸、由中国企业深度参与建设的深水大港推上国际风波前线。

敏锐的观察者一眼看破这股舆论劲风的来路,它是紧跟着巴拿马港口事件之后的连续动作。

仅一周时间,美国已在拉美地区连出两招狠手,从法律系统出击、再转向外交施压,目光牢牢锁住同一个目标:中国。

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1月29日,巴拿马最高法院宣布对长和集团旗下港口运营合同作出违宪裁决,理由列得严谨,程序走得迅速,结论却留下极大的解读空间。

判决不到三天,巴拿马政府立即将港口临时运营权移交给丹麦马士基,其连贯性之高仿佛早有默契。

长和集团此前在当地累计投资已接近20亿美元,运营超30年,面对突如其来的清场,损失极为惨重。

正当外界质疑巴拿马选择是否公正时,美国国务卿鲁比奥公开表示“深感鼓舞”。

一国司法判决,却得到另一个并无直接利益关系的大国如此热情的支持,这背后隐含的战略动机已无需多言。

美国显然在借助法律渠道打压中国企业在拉美的存在,而非单纯出于港口管理效能的考量。

这场巨变尚未平息,第二场风波迅速在南方向秘鲁蔓延。

焦点落在钱凯港,这是中秘合作的重要交通基础设施项目,自2024年投入运营以来,已迅速成为秘鲁对外出口的枢纽中心,为当地财政贡献超过10亿索尔税收,出口额提升超过三成,不仅解决了就业,还带动上下游产业链的发展。

这样的成绩,显然构成了某些国家眼中的“过度依赖风险”。

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美国通过国务院发声,对钱凯港的运营权构成质疑,声称其合作方式将削弱秘鲁对自身基础设施的主导能力,话语强调“主权”和“敏感”。

不过,实现港务现代化、扩大出口通达渠道、吸引优质建设和维护资金,本就是大量发展中国家共同面对的任务,而中方在拉美的投资多数正是围绕这些方向展开。

外交层面的动作更为直白,美国驻秘鲁大使伯尼·纳瓦罗发布与秘鲁总统何塞·赫里共同用餐的照片,大有“暗示合作调整已在路上”的意味。

图片背后隐藏的态度颇具话术技巧,通过轻松场景塑造“气氛默契”的阅读感知,暗地里表达施压已初见成效。

这种方式颇受华盛顿近年策略部门推崇,在全球多地出现过类似用法,用“象征性互动”铺排实质诉求的路径。

面对争议,秘鲁政府并未照单全收,选择主动站出来澄清态度。

其官方称目前钱凯港项目的签约、监管、执行和收益均严格依照秘鲁法律运行,合作透明、架构明晰,根本不存在主权旁落。

港口运营方也同步配合发声,补充表示所有管理机制均有秘鲁国有股东参与和监督,港务运行完全独立于外交决策区域,从未发生控制权松动。

事实就是最有力的回应,一个正在创造良好经济效益,并依照本国法律制度稳定运行的大型项目,突然被架上政治帽子,靠的是外部大量重塑语境的操作。

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港口从未变化,改变的只是话术。

更关键在于中国态度清晰明确,针对美方相关指责,中国外交部在第一时间做出回应,称美国对中秘合作进行毫无依据的抹黑,是对拉美国家独立发展选择的不尊重。

中国表示将继续在平等互利、开放透明的基础上推进与拉美国家的多领域合作,并坚信这种务实而长期的沟通方式,将更具稳固性。

美国言辞之所以引起敏感,背后离不开其长期在西半球维持的“关键地带主张”。

从二十世纪初就延续至今的门罗主义构架,使得任何“非美临近力量”在拉美落足,都会被看成挑战这一范围主导权的行为。

无论来自哪个方向,只要越过了某种心理红线,就会触动其干预机制。

汽车轮胎可以更换,经济路径却转头甚难。

对不少南美国家而言,中国投资带来的是一整套能根植本地、延伸发展的方案。

这种方式正逐渐改变地区发展范式,更重视实际、聚焦落地。正因为如此,有意主导全球话语走向的部分国家才会对这些变化格外上心。

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美国财政部长贝森特数日前曾表示,中美关系现处于“舒适区”,强调两国并不打算走向全面脱钩,甚至还称希望保持“明确边界”的正常合作状态。

然而这种表态与其快速推进的对外打压行动形成鲜明对比。

从亚洲供应链干预,到拉丁港口博弈,两种逻辑持续并行,看似无冲突,实则长期矛盾。

当前美国自身正面临战略多线博弈压力,不愿失去在任何一个传统势力范围内的控制权。

但同时其国内财政赤字持续扩大,制造业回流难度长期存在,中长期产业链重构效果低于预期。

这样的现实与对外高压之间形成巨大张力,收紧拉美外部势力通道,就成了可即刻见效的方式之一,以“主权捍卫”和“国家利益”为名义,再次试图组织经济和政治话语体系的闭环。

中方在拉美方向的策略更专注于产业带动型项目的落地,对港口合作采取“投资-建设-管理-过渡”路径,避免深度绑定政治议题,强调项目独立性与本地收益同步增长机制,降低合作敏感性。

这是一种更注重实用性与公开度的方式,避免把发展问题转化为地缘对抗。

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全球发展正面临路径重排序,南美在这一进程里体现出明显的再定位趋势。

无论是两洋铁路设想,还是南大西洋与太平洋出口通道建设,本地主权国家皆在努力拓展多边资源点,并非愿意作出单一依附选择。

美国重返该地区的方式,如果仍旧依靠打压、接管、标签化三板斧,那不仅失去了时代契合度,还可能逐渐淡出本地信任体系。

钱凯港之争是一次信号放大,从技术层面分析,它不过是一座港口,但从话语掌控角度来看,它比深海更深。

它连接起利益分配、发展道路、伙伴选择和区域空间的未来走向,无论被谁夺取控制权,都会有人失去同样宝贵的东西:合作信任。

海水可以洗去旧航线的痕迹,却冲不走经济规律留下的印记。

项目效果写在账本上,不在口水之中。钱凯港照常运营是对现实最大的回应,谁在掌舵拉美新局势,终归得由当地人民自己决定。

你对美国的这一系列港口操作怎么看?欢迎在评论区留言,留下你的看法。

参考来源

  1. 中国经济网:《中国驻秘鲁使馆发言人就美方公然造谣抹黑钱凯港发表声明》(2026 年 2 月 13 日)
  2. 观察者网:《"秘鲁正失去对中企控股的钱凯港的主权"? 外交部:美方公然造谣抹黑》(2026 年 2 月 12 日)