就在2月12日,李嘉诚旗下的长和集团,向巴拿马发出了一封态度强硬的“邀请函”,就巴拿马运河两端两个港口的运营权争议,提议进行磋商。

并且长和同时暗示,假如谈判破裂的话,这两个由中企运营了近30年的关键港口,可能将面临关闭的结局。

几乎在同一时间,中方的反制措施也已经落地,暂停与巴拿马的新项目谈判,要求货物改道,加强进口商品检查。

也就是说,这场万里之外的港口争夺战,看起来像是一场商战,但实际上,它是一个国家被逼到墙角后,不得不掀桌子的时刻。

要知道,那种“你不讲规矩,就别怪我掀桌子”的硬气,其背后则是几十年布局攒下的底气。

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而这件事的导火索是1月29日,巴拿马最高法院突然裁定,长和集团1997年拿下的巴拿马运河两端,巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港的特许经营权“违宪”,并安排马士基旗下的APM Terminals在过渡期临时接管港口。

要知道,从1997年到2021年续约,长和在这两个港口累计投入超过16.95亿巴波亚币(约合人民币百亿元),承担了巴拿马运河40%的集装箱货运流量。现在,一纸裁决,说没就没了。

值得一提的是,长和的反应十分迅速,2月3日,巴拿马港口公司正式启动国际仲裁程序。

2月12日,长和向巴拿马政府发出磋商邀请,并罕见地亮出底牌:港口能否继续运营,“完全取决于巴拿马最高法院和巴拿马政府的行动”;

一旦特许经营权被迫终止,那这两个港口将无法运营。这句话说白了,那就是:谈,还有转机;不谈,鱼死网破。

长和甚至还专门给马士基发出了警告信,如果对方在未经同意的情况下强行接管,将对长和造成损害,并引发法律行动。

有消息人士透露,就算马士基强行接管,也未必能接驳港口内部的系统,最终只能被迫停运。

值得关注的是,这套组合拳,摆明了告诉对方:港口是我们建起来的,运营系统是我们搭的,想硬抢?那大家一起玩完了吧。

长和这边在博弈,那边中方的反制已经落地。据彭博社2月5日报道,中国已要求国有企业暂停与巴拿马就新项目展开谈判。

因为巴拿马目前已有几个在建的中资大项目,如耗资14亿美元的巴拿马运河第四桥,中国港湾承建的阿马多尔邮轮码头,中铁隧道局承建的地铁线路。

而这些项目加起来,其价值数达十亿美元。如果一旦暂停,巴拿马的基建计划将直接被卡壳。

中方还要求航运企业在不显著增加成本的前提下,考虑将货物改道经由其他港口运输。

巴拿马运河虽然是全球贸易的咽喉,但其港口不是唯一的选择,货物可以分流到其他中美洲港口,再通过陆路转运。

中方的这一招,等于在告诉巴拿马:你的港口确实重要,但我不是非你不可。

另外,还有更狠的则是海关动作。中国海关部门已加强对来自巴拿马的进口商品检查,涉及香蕉、咖啡等农产品。

要知道,巴拿马对华出口大头就是农产品,如果卡住了这个口子,巴拿马农民和出口商的压力立马就上来了。

也就是说,外交部的表态也从“保留法律权利”,升级到了“采取一切必要措施”。

其实,从去年开始,特朗普政府就把巴拿马运河列为重点目标。美国国务卿鲁比奥在裁决后第一时间表态“感到振奋”,国会“中国特设委”主席莫伦纳更是高呼“西半球不欢迎中国恶意影响”。

这种欢呼,也直接暴露了事件的本质,这不是法律纠纷,而是美国在拉美“后院”的一次精准打击。

美国的算盘打得很清楚,巴拿马运河两端港口,由中企运营了近30年,承担了运河40%的集装箱货运量。

而在特朗普政府推行的“新版门罗主义”下,西半球要打造成排他性的安全与经济圈,中国资本的存在就是眼中钉。

早在去年3月,长和曾计划将包括这两座港口在内的43个港口打包卖给贝莱德牵头的财团,总价228亿美元。这笔交易后来因中方审查而暂停,但美国的觊觎从未停止。

而这一次,巴拿马最高法院的裁决,用的是“违宪”这个帽子。问题是,1997年的合同、2021年的续约,都经过了巴拿马国会批准,现在突然说违宪,谁信?

香港学者刘兆佳一针见血:这已经不是单纯的法律事件,而是中美角力,巴拿马在美国武力威胁面前屈服了。毕竟,委内瑞拉总统被美国掳去坐牢的前例就在眼前,小国能不怕吗?

也就是说,现在的巴拿马,站在了一个十字路口。如果听美国的,强行收回港口,好处是短期内讨好了华盛顿,但代价是什么?

第一,长和撤资后,港口自动化、冷链、数字化配套全部带走,两座现代化港口可能退回“原始渔港”状态。

而巴拿马自己没有专业运营能力,恢复运营至少需要2-3年,经济损失将超百亿美元。

第二,中巴合作全面遇冷,几十亿的在建项目悬了,农产品出口被卡了,以后谁还敢来投资?

第三,运河主权进一步被美国渗透。特朗普早就有“收回运河”的言论,一旦港口落入美资之手,下一步可能就是美军“保护”运河了。

另外如果选择和长和磋商,协商解决,好处是保住港口收益,保住中资项目、保住国家主权。坏处是短期内会得罪美国,面临更大的政治压力。

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这笔账,其实不难算。但小国在大国博弈中,最难的就是选择。这场港口争夺战,表面是商业纠纷,实则是大国博弈的缩影。