2026年1月,大家都在盯着一件事,下一任联合国秘书长会是谁?照几十年来不成文的“轮流坐庄”老规矩,这次该由拉丁美洲国家来推荐人选了。可美国偏偏不认这套,早在去年10月就抛出了一个所谓的“全球择优”新方案,这明摆着就是要掀桌子,把地区轮换的传统给废掉。
等到今年1月,唯一的正式候选人浮出水面,是阿根廷人格罗西。虽然他户籍在拉美,但行事做派可是典型的“西方路线”。美国这通折腾下来,很难不让人怀疑,它是不是想把联合国这个大舞台,慢慢变成更合自己心意的“后花园”?
美国这波 “萝卜坑” 挖得太明显
我们先把这场风波的来由捋一捋。2025年10月24日联合国日那天,美国突然甩出来一份名叫“全球择优”的提案。它核心的意思就是说,以后选秘书长别再看你是哪个大洲来的了,我们得看谁本事大、能力强,就让谁上。这话表面听着没毛病,像是要选贤举能,但背后的算盘,全世界都看得明明白白。
为什么美国偏要这时候急着改规则?基于 1971 年以来的不成文惯例,下一任秘书长本应来自拉美和加勒比地区。可这两年拉美政坛风向大变,左翼力量崛起,不少国家都不愿再听美国指挥。
美国心里清楚,要是按规矩来,大概率会选出一个跟华盛顿唱反调的秘书长,后续行事必然处处受限。于是,美方干脆想把既定规则推翻。他们嘴上喊着 “选出最具能力的领导者”,实际上就是搞 “定向招聘”。
这事儿一出,2025 年 11 月到 12 月,拉美国家直接闹翻了,连续召开多次紧急协调会集体反对。非洲国家也仗义执言,发声支持地区轮换制。大家心里都清楚,规则一旦被打破,以后联合国就成了大国说了算,发展中国家好不容易争取来的话语权,随时可能被收回。
中方代表耿爽在联大辩论中的表态相当强硬,规则不能因为个别国家不满意就随意改动。这态度已经很明确,我们绝不接受这种不合理操作。
唯一候选人格罗西,到底是裁判还是 “偏哨”?
话说回来,美国敢这么折腾,手里自然捏着一张关键牌 —— 拉斐尔・格罗西。
这位现任国际原子能机构(IAEA)总干事,在 2025 年 11 月 26 日被阿根廷正式提名,成为目前唯一的正式入围者。表面看,他是阿根廷人,符合 “拉美地区” 的身份;但往深了看,他的履历和立场,简直是为西方利益量身定做的。
从格罗西这两年的表现看起,我们就能明白为什么中方和众多发展中国家对他满心疑虑。
举个实际例子,日本福岛核污染水排海事件中,作为核安全领域的最高官员,格罗西主导的 IAEA 出具了一份极具争议的报告,几乎是给日本排海开了绿灯。当时周边国家反对声浪极高,报告中的数据也疑点重重,他却视而不见,立场偏向性一目了然。
我们接着看美英澳的 AUKUS 核潜艇合作,这事儿明显涉嫌核扩散,违反国际防扩散体系,格罗西却态度暧昧,甚至帮忙开脱。可转过头来,面对中国的民用核设施核查,他突然变得 “严谨” 起来,提出各种超常规要求,还曾炮制过抹黑报告。这种对美国宽松、对中国严苛的双重标准,实在难以让人信服。
另外还有一点,格罗西在涉台问题上触碰了红线。有资料显示,他私下接触过台湾地区所谓的 “核专家”。台湾问题是中国的核心利益,这种变相为 “台独” 势力站台的行为,直接引发了中方的强烈不满。
所以,即便格罗西如今四处喊话,称要 “赢得中美俄的信任”,但信任从来不是靠嘴说出来的,而是靠实际行动积累的。一个在重大原则问题上始终偏向西方的候选人,怎么可能让大家相信他担任秘书长后能做到一视同仁?
这不仅仅是选人,是发展中国家在守底线
这里要提醒一句,中方和广大发展中国家坚决维护 “地区轮换制”,绝非针对某个人,而是在保卫多边主义的最后一道防线。
地区轮换制虽然没有写进《联合国宪章》,但却是国际社会坚守了几十年的默契。它的核心价值在于平衡地缘政治格局,保证无论大国小国、穷国富国,都有机会在联合国最高层级发出声音。
如果这个口子被美国撕开,今天能废除轮换制,明天或许就能否定一国一票的原则,后天联合国说不定就成了美国的 “附属机构”。
从 2025 年底到现在,中方的立场一直十分坚定。2026 年 1 月 23 日,外交部发言人明确指出:“反对定向招聘,联合国不是美国后花园”。这句话虽简短,却分量十足。中方联合俄罗斯、拉美和非洲国家,形成了一个 “规则守护联盟”。
当前局势十分微妙。截至 2026 年 1 月 26 日,格罗西仍是唯一的候选人。联合国大会主席都急了,呼吁更多候选人参选,避免出现 “单人秀” 的尴尬局面。因为如果只有一个候选人,选举就成了走过场,这正好中了美国的圈套,通过 “无竞争对手” 降低选举阻力,让国际社会没得选,只能被迫接受。
对于中方来说,我们并不排斥任何国家的优秀人才,但前提是选举必须 “公平、公正、透明”。我们要选的是能代表 193 个成员国利益的 “大管家”,而不是某个超级大国的 “传声筒”。如果选举程序都缺乏正义性,那结果又怎么可能公正?
手里有票心不慌,历史告诉我们中方敢用否决权
很多人可能会问,如果美国铁了心要推格罗西,还拉着西方盟友硬挺,中方到底能不能拦得住?
这就意味着要说说联合国的游戏规则了。根据《联合国宪章》,选秘书长得分两步走,第一步得由安理会先推荐出人选,第二步再交给联合国大会正式任命。而这里头最要命的,就是安理会推荐这第一关,它不光需要至少9个理事国投赞成票,最关键的是,五个常任理事国里,任何一个都不能投反对票。
所以话说白了,在这个游戏里,中国手里握着的那张“否决票”,是能一锤定音、起到决定性作用的。
这可不是空谈,历史上我们就曾这么做过。1981年那次联合国秘书长选举,西方国家铁了心要让奥地利的瓦尔德海姆接着干,完全不管广大发展中国家是什么意见、有什么呼声。
当时中国恢复联合国席位没多久,但为了支持坦桑尼亚的候选人萨利姆,为了给第三世界国家争口气,中国代表在安理会上连续投了 16 次否决票!
那场博弈堪称惊心动魄,最终西方国家不得不妥协,瓦尔德海姆退选,秘鲁人德奎利亚尔当选。正是这一战,奠定了秘书长各大洲轮换的基础,也让全世界看到了中国维护公平正义的决心。
如今的局势,和当年有着惊人的相似。美国想搞霸权、破坏规则,中方手里的否决权就是最好的制衡工具。在安理会的意向性投票中,有一种 “红色票”,也就是 “不鼓励” 票。如果五常中有国家投了红票,这个候选人基本上就没希望了。
对于格罗西来说,如果他继续坚持对华不友好的立场,在核问题上继续搞双重标准,中方完全有理由、也有能力行使否决权。这不仅是对他个人的否定,更是对美国操弄规则行为的反对。
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