美国召集多国进行军事会议,但讨论的情况很不寻常。而且与美国关系变得微妙的欧洲国家,也被邀请参会。然而,这期会议不是普通的防务讨论,更凸显了美国在对地缘战略进行重大调整,为什么这么说?美国想要达到的真正目的是什么?
日前,美国军方召集34国军事高级代表前往华盛顿,就多项议题进行讨论。外界注意到,美国邀请的国家来自北美、拉美地区,还有在西半球拥有海外领地的国家。显然,美国想要通过这场会议立规矩,确立他们对整个西半球的“主导地位”。而且,美国国务卿鲁比奥在提到委内瑞拉的情况时,声称“我们不需要委国石油,但绝不能让其落入中国之手”。特朗普还施压委内瑞拉,要求该国与中俄等国“断绝关系”。很明显,美国试图推动“软性排他策略”,把西半球变成“美国的西半球”,不让中国等大国参与该区域的事务。
然而,从美国召集34国的情况看,有三方面要素值得重点关注:
第一,从美国召集多国开会的情况看,他们完全放弃了“正面手段”与中国竞争的路径。
2025年的前11个月,中国的贸易顺差超过了1万亿美元,宣告着美国已经不可能在产业竞争这条路上,赢过中国。美国财长贝森特甚至以“各国经济无法承受中国维持1万亿美元左右的贸易顺差”为由,试图引诱中国“改变经济增长方式”,这番举动也说明美国很清楚自己赢不了中国。“正面交锋”赢不了,美国就尝试走“其他路径”。召集34国开会,说明特朗普想要打造一个“西半球壁垒”,来阻止中国与域内国家的各类合作。
然而,特朗普的这个说法,跟拜登的“小院高墙”模式没有什么区别,看似有理论上的可行性,实则完全无法实现。因为现在的美国,无法给其他国家足够的好处,让他们放弃与中国进行合作。拜登在任期内,构建了“印太经济框架”“全球基础设施伙伴关系”“印度-中东-欧洲经济走廊”等“小圈子”,最后无一例外都变成了空壳,特朗普的计划也躲不过这个结果。
第二,历史上,美国确实完成过对一个地区的整合,那就是欧洲,因此特朗普的计划,很可能把对欧洲的模式,照搬到西半球,这可能也是他邀请了一些欧洲国家的原因。
然而,欧洲能对美国唯命是从,一个重要原因是他们当年接受了美国的“马歇尔计划”。另一个重要原因,则是当年的美国政府推动建立了以联合国为基础的国际秩序,并与苏联一道,让大部分国家心甘情愿留在这套国际秩序中。此后的冷战,也更多偏向一种“意识形态”的正向竞争,美苏两个超级大国用各种方式来证明“我的体制更好”,而加入“北约”和“华约集团”的国家,都获得了较大的国力提升。但现在,特朗普又是“武力恐吓”,又通过“关税制裁”来收割其他国家。如果顺从美国,就意味着自己很可能失去一切。而且,拉美地区即便是美国如日中天的时候,都没有获得华盛顿当局实质性的帮助,特朗普更不可能对他们有什么投资计划。因此,拉美各国都需要在美国的阴影下,找到出路。
第三,任何形式的军事联系,都远不如经济联系重要。
所有的人都要吃饭,所有的国家都要发展,而且要实现这一切,都需要提振经济。因此,当美国施压欧盟与自己联合,对中国进行全面围堵时。作为美国最重要的盟友,欧盟犹豫了,最后选择了拒绝。甚至连美国自己,都对围堵中国犹豫不决,因此当美国零售巨头高管赶到白宫,告诉特朗普“因为对华关税战,库存已经告罄”的事实后,他很快就选择“暂停关税战”,并在吉隆坡、釜山会议后进行了“冻结”。这些情况,凸显了经济联系的威力,远强于军事联系。而在特朗普动了欧洲的“蛋糕”后,哪怕有北约这种强军事联系,欧洲国家也选择远离美国,多名领导人排队访华。而经济的重要性,也让美国召集34国举行的军事会议,变得毫无意义。尤其是有委内瑞拉这个“被掠夺的前例”,西半球国家只会对美国更加忌惮,特朗普的计划难以实现。
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