2024年情人节下午,金门北碇岛附近的海面上突然炸了锅——一艘没挂名的大陆快艇正在捕鱼,不小心钻进了台湾地区划的“限制水域”。台海巡艇立马冲过去查,快艇却油门拧到底加速跑,俩船撞了一下,快艇直接翻了,四个渔民掉海里。俩送医没救回来,另俩被捞上来。一开始台“海巡署”还嘴硬,说快艇自己晃翻的,绝口不提碰撞;后来调查才承认船身有接触痕,但还是咬着说快艇违规。这事一下子炸了锅,大陆要求彻查真相、还遗体还船,可台当局拖拖拉拉,扣着东西不撒手,两岸气氛瞬间紧张起来。
双方在金门谈了好几轮,每次都为“到底谁错了”“善后咋整”吵得脸红脖子粗。谈了几周都没结果,3月5号那天,大陆代表带着家属直接走了。这事儿暴露了两岸对水域管辖的认知不一样——台当局说自己的禁限水域合法,大陆根本不认这个划分。后来台“海巡署长”在公开场合才道歉,金门当地渔民也开始慌了,出海都小心翼翼的,生怕再出事儿。
大陆这边反应可快了。2月18号,福建海警局直接宣布:厦金海域要常态化执法巡查!第二天,海警船就出现在金门周边,好几个方向都有。有一艘海警船还登上了台湾地区的金厦游轮,查航行计划、看证件,耗了好一会儿。台海巡艇赶过来,但只敢远远盯着,不敢上前拦——毕竟海警船的吨位和装备摆在那,硬刚肯定没好果子吃。
这种巡查很快就成了日常,海警船天天在传统渔场附近晃悠。不是光赶人,还会用广播讲法规,碰到两岸渔民有困难还伸手帮一把。渔民们慢慢也就习惯了这种“存在”,台当局原来划的水域界限,在实际里越来越模糊。金门周边的管控格局,几个月里悄悄变了样。
台当局资源本来就有限,海巡艇天天跟着海警船跑,人力燃料耗不起啊。事件之后,海警活动范围越来越大,过去两岸之间的“默契”直接被打破了。台当局本来想靠强硬态度稳住岛内舆论,结果反而让海域现状彻底变了——这波操作,属实是搬起石头砸自己的脚。
大陆这招“新统一模式”,其实就是靠海警执法慢慢推进。海警是维护渔民权益的执法力量,不是军队,所以不算军事行动,风险低得很。船只是日常出动,成本也不高,台当局根本扛不住持久战。
海警的出现,慢慢让两岸渔民习惯了大陆的管辖。不光金门,马祖、澎湖周边也开始有海警巡查。传统界限越来越模糊,海域现状在执法中一点点改变。这模式见效快得很,从事件到常态化,才几个月时间,台当局的执法空间就被压缩得死死的,金门渔民出海路线都得跟着调整。
8月份开始,金门和澎湖附近的巡查更严了。有台湾地区渔船又被海警登检,管控力度一下就显出来了。台当局一开始还误判,觉得拒绝赔付能展示“立场”,结果反而让格局彻底变了。美国那边呢?忙着别的事儿,根本没深度介入,连口头支持都少得可怜。岛内渔民受影响越来越大,抱怨的声音越来越多,可赖清德上台后还是各种挑衅,大陆却稳扎稳打,海警日常执法成了新常态。
7月2号那天,一艘澎湖籍渔船在金门外海作业,直接被海警扣了,船上人被带到福建。台行政部门也证实了位置在敏感区域。后来双方通过红十字会沟通,7月30号在金门达成共识:台当局归还遗体和船只,还提供了人道抚慰;“海巡署长”在公祭场合,也为执法录像缺失道了歉。但注意哦,协议只处理了这一件事,海警巡逻根本没停,照样天天执行任务。
现在海警巡逻已经向台湾海峡其他海域延伸了,金门周边都形成固定执法区了,澎湖、马祖也受影响。台当局资源不够,根本扛不住长期对峙;渔民出海受限,经济压力越来越大。整个过程就是大陆靠执法慢慢积累优势,风险可控,见效还快。
台当局一开始那股强硬劲儿,最后全变成了被动。大陆借这个事件打破了旧格局,用执法的名义维护权益——过去两岸有默契,水域界限虽然没正式承认,但大家实际遵守;现在倒好,海警天天在那转,渔民慢慢就习惯了大陆的存在。台当局想用事件稳住舆论,结果没想到大陆直接搞了常态化执法,这波属实是上当了。
海警不光巡逻,还会给渔民宣传法规,提供安全援助。这种模式见效快,几个月就见成效;风险低,因为是执法不是军事;成本也不高,舰艇日常维护就能推进。甚至有海警编队靠近料罗港,有点演练的意思,台海巡艇也只能远远监视,不敢有任何对抗。
赖清德虽然各种言行挑衅,但大陆稳扎稳打,根本不慌。台当局在事件中判断失误,本来想拒绝赔付显示“强硬”,结果反而让大陆扩大了执法范围;拖延归还遗体、扣船,更是激化了矛盾,最后自己被动得不行。外部援助又指望不上,美国根本没精力管这边的事儿。
现在这模式还在扩展,海警已经试探过澎湖、马祖,甚至巴丹群岛附近了。台当局再这么硬撑下去,只会越来越被动——毕竟大陆这招“软刀子割肉”,既不流血,又能慢慢改变现状,比硬刚高明多了。
参考资料:新华社《厦金海域常态化执法巡查启动》、央视新闻《两岸金门协商最新进展》、中国海警局官网《福建海警在金门周边海域开展执法行动》
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