美国依然拒绝宣告跨大西洋同盟的终结,但这一传统盟约若要维系,必须完全服从于唐纳德·特朗普设立的先决条件。这意味着,定义了过去八十年美欧关系的共同价值观正面临被全盘改写的命运。
“在那些宣判跨大西洋时代终结的头条新闻满天飞的时刻,必须向所有人明确宣告:终结同盟既非我们的目标,也非我们的愿望,”卢比奥如此表示。
这番讲话在长期作为“集体心理诊疗室”的慕尼黑安全论坛上引发了部分听众的宽慰。在此之前,美欧关系正处于亟需修复的低谷:特朗普政府成员对欧洲人的羞辱在1月达到顶峰——美方此前曾发出武力夺取格陵兰岛这一盟友领土的威胁。若该威胁付诸行动,北约本已走到了尽头。
在慕尼黑的会场里,欧美政要的共识似乎是:同盟死亡的传闻可能还“为时过早”。一个残酷的现实是,在新北约架构下,欧洲必须承担起更多的防御责任。由于美国正坚定地将战略重心转向印太地区——这一进程早在特朗普上台前就已启动——华盛顿的保护伞已不再稳定,尽管欧洲依然对此有着无可替代的依赖。
北约秘书长马克·吕特对此表示欢迎,认为美国正重新锚定在北约之中。英国首相基尔·斯塔默也承认,欧洲在自身安全防卫方面做得确实不够。
但美欧双方同样达成了一个共识:旧秩序已经死亡。在这个被论坛专家称为“拆除”与“捕食者”主宰的时代,美国已经开始并将继续采取单边行动。
卢比奥在演讲中提到1月初美国对委内瑞拉的干预,并驳斥了关于违反国际法的批评。他强硬地表示:“这是特朗普总统和美国已经踏上的道路,也是我们要求欧洲人加入的道路。”从格陵兰岛事件中不难看出,被广泛接受的同盟关系与强加的附庸体制之间,界限已变得极其模糊。
卢比奥及特朗普政府内的“大西洋派”与支持美欧关系的欧洲人之间,存在着认知的鸿沟。前者认为拥有数万美军驻扎和数十个基地的欧洲是“可丢弃的”,他们对欧洲的忧虑漠不关心——卢比奥在讲话中仅对乌克兰问题一笔带过便足以说明这一点。
后者则清醒地意识到,欧洲在国防、经济和技术上过于依赖美国。德国总理弗里德里希·默茨在周五的演讲中曾试图反击:“在大国竞争的时代,即便是美国也没有强大到可以单打独斗。”
尽管如此,卢比奥在拜利士霍夫酒店会场依然收获了掌声。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示卢比奥的讲话“令人宽慰”,称他为“好朋友”。
对于一些欧洲领导人而言,现状虽然严峻,但本可能更糟。卢比奥展现了盟友们目前所能指望的华盛顿“最佳版本”。他的话语暗示跨大西洋关系依然存活,但已回不到从前。支撑同盟八十载的基石——即对自由民主秩序和国际准则的共识——已经荡然无存。
在慕尼黑的寒风中,卢比奥那充满外交修辞的演讲更像是一场体面的收编。当共同的价值观被置换为单方面的服从条款,同盟的性质便发生了质变。欧洲在庆幸“老大哥”没有离席的同时,或许更应警惕那把名为“友谊”的保护伞,是否正变成一道无法逾越的藩篱。
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