美国国务卿鲁比奥参加本届慕安会时，态度与去年美副总统万斯的与会态度有很大差别，而综合各种行程来看，鲁比奥的目的无非也只有两个。
其一，是缓和美欧之间的裂痕关系；其二，是与中国外长王毅打交道。特朗普到底想干嘛？
鲁比奥在会议上表示：“美国正在为新的繁荣世纪开辟道路，我们希望与你们——我们珍视的盟友与最长期的朋友——共同完成。”
这番表态释放出许多积极信号，至少对比一年前万斯的呵斥，那句“欧洲真正的敌人不是俄罗斯、不是中国，而是自己”要强得多，收获了不少掌声。
这也体现出欧洲仍然对美抱有幻想，往往给个甜枣，就会忘了此前的羞辱。
对比之下，王毅外长在慕安会“中国专场”表态称：“欧洲不应在菜单上，而该在餐桌上”，也体现出对欧洲的重视，同样得到热烈的现场回应。
看得出来，欧洲在意的是存在感，要的是被“重视”。中美都在以同样的方式来争取欧洲，但结果却不尽相同。
鲁比奥在最后关头缺席了一场关解决乌克兰危机的高层会议，被批仍然不重视欧洲意见与利益，忽视乌克兰的现实冲突。反观中、德、法三方外长会晤首次举行，不断明确中欧合作的必要性与建立更多机制的意向。
不管是万斯还是鲁比奥，在对待欧洲盟友的态度都是以特朗普的指示“马首是瞻”。一年前是服从性测试，现在是“哄骗”。欧洲主流政客自然能认清现状，因此也在逐步挣脱对美依赖，并实现多元化发展。
欧印签订了谈判了长达二十多年的自贸协定，并加强金融、防务领域的合作，欧洲多国采取“点对点”的方式同中方加深合作领域等，都是对冲美欧同盟关系分崩离析的手段。
中美在欧洲的影响力正此消彼长，但这一进程是长期迹象，而重视现实利益的特朗普派鲁比奥访问，自然也有别的目的。
中美外长在慕尼黑的会晤具有深远意义，不仅仅是为特朗普4月份访华做铺垫，更是就中美关系更多的可合作的领域建立共识。
首先是中美关系的稳定，本就是世界和平的压舱石，不管是中日之间愈发紧张的关系，还是伊朗、古巴等局势，只要避免大国博弈的因素，就不会掀起太大的风浪。
其次是中美就彼此关切的核心利益进行沟通，比如特朗普所重视的芬太尼管制、稀土出口等，中方所重视的台海局势、技术限制等，需要管控分歧、消除误解。
紧接着在记者会上，鲁比奥直言不讳地表示：“不与中国对话是地缘政治上的失职。”这番话，像是在阐述自己与中方见面的必要性，可从另一个角度来看，何尝不是在证明自己存在“严重失职”。
那么我们将从三个方面分析，“失职”背后的核心逻辑是什么？
第一点，美方要建立起同中方的“对话”机制。
由于鲁比奥本人因在国会期间长期发表“极端反华”言论，因此被中方列入制裁名单，中美外交领域最高层级的沟通存在很大阻力，也让鲁比奥无法实现访华。
那么4月份特朗普访华之行，鲁比奥本人作为外交领域的负责人会不会陪同，本身就成问题。只要中美外交领域能恢复高级通话，并以稳定的趋势发展，那么鲁比奥本人是否能落地中国，似乎也不再是一个值得被谈论的问题。
第二点，“对话”是为更好地打压。
从美国的角度出发，无论是特朗普政府还是拜登政府，都希望中方可以“被动挨打不还手”，那么放在中美关系上就是“斗而不破”。
之后，要求中国购买美债、缓和通胀，甚至是购入美国能源、扩大市场准入等，都需要以“对话”为前提。当然这些都是美方的诉求，而中方又会进行怎样的利益置换，其实也需要在这一框架内解决。
第三点，是自我定位的调整。
过去一年的博弈，已经充分证明中美之间难以分出绝对的胜负，而鲁比奥就必须将自己从一个“反华先锋”的定位调整到理智、务实的国务卿角色中。这也是鲁比奥为什么要重申自己的职责所系，强调沟通的重要性，在某种程度上是在与过去的自己在“讲道理”。
至于鲁比奥能不能说到做到，还需要好好观察，毕竟“听其言，观其行”已经是中国对待美西方阵营一贯的外交原则。
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