文|避寒 编辑|避涵
2月13号,慕尼黑安全会议,王毅外长跟鲁比奥关起门聊了整整一个小时,出来后直接取消了跟欧盟领导人的会面。
德国、波兰、芬兰的领导人加上欧委会主席,全在隔壁房间等着,等来一句"日程太紧"。
这不是什么日程冲突,这是美国在用行动投票,告诉全世界,当下这盘棋里,谁才是值得坐下来认真谈的对手。
那个房间里到底谈了什么
2月13号下午,慕尼黑一间不大的会议室。王毅和鲁比奥面对面坐下,门一关,外面的记者只能干等。这一等,就是60分钟。
60分钟在外交场合是什么概念?一般的礼节性会见,20分钟就够了。领导人之间有实质议题要谈,通常也就半小时。能聊满一个钟头,说明双方确实有大量具体事务需要掰开揉碎地讲。
会后,中方的通稿写得很规矩:双方同意共同落实两国元首达成的重要共识,发挥政治外交渠道协调作用,服务好两国高层互动。
美方国务院发言人汤米·皮戈特也给出了几乎对称的评价:会谈积极且富有建设性。
两个大国的外交系统同步释放正面信号,这在过去两年的中美关系里极其罕见。
关键背景是什么?特朗普计划4月访华,这个消息在华盛顿已经不是秘密。更早之前,美方财长贝森特已经派人"先遣访华",摸底经贸领域的可能成果。
慕尼黑这次会面,本质上是在给元首会晤"对表"——双方需要确认哪些议题可以谈,哪些红线不能碰,4月份拿什么成果出来给全世界看。
所以鲁比奥跟王毅的这60分钟,每一分钟都是在为白宫最核心的外交日程服务。
这里有个细节值得注意,鲁比奥在会后的慕安会演讲中公开说了一句话:不与中国对话,是地缘政治上的"失职"。
这话从别人嘴里说出来不稀奇,但从鲁比奥嘴里说出来,分量完全不一样。
这个人在当参议员的时候,因为批评人权问题,被中方制裁过两次,他是华盛顿最有名的对华强硬派之一。
2025年1月他被提名国务卿的时候,中方外交部做了一个很微妙的操作——把他的中文译名从"卢比奥"悄悄改成了"鲁比奥"。当时有人调侃,被制裁的是"卢比奥",当国务卿的是"鲁比奥",不是同一个人。
一年多过去了,这位"鲁比奥"现在坐在慕尼黑的会议室里,跟中国外长认认真真谈了一个钟头,出来后告诉全世界跟中国对话是义务,不对话是失职。
国际政治从来不讲感情,只讲利益。当美国发现跟中国坐下来谈能拿到实实在在的东西——贸易成果、市场准入、全球议题上的配合,态度转变就是一夜之间的事。
被放鸽子的那群人
再看看同一天下午,隔壁房间发生了什么。
一场关于乌克兰问题的高级别会议,原定由德国主导,走的是"柏林机制"。
到场的阵容相当豪华:乌克兰总统泽连斯基、法国总统马克龙、德国总理默茨、北约秘书长吕特、英国首相斯塔默、欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席……十几个国家的领导人齐刷刷坐在那儿,就等美国国务卿来拍板。
鲁比奥没来,美方给的理由是同期会议安排太多,抽不开身。
这个理由能站住脚吗?你自己判断。他刚刚花了整整60分钟跟王毅外长谈话,那个时间段如果挤一挤,哪怕露个面、握个手、说两句场面话,15分钟也够了,他选择了不去。
英国《金融时报》第一时间报道了这件事,一名欧洲官员对记者说的原话就俩字:疯了。
这个"疯了"里面包含的东西很多。
你想啊,欧洲为什么这么急着见鲁比奥?因为俄乌局势到了一个谁都绷不住的节点。战打了快四年,乌克兰的兵源越来越紧张,欧洲的军援账单越来越长,美国的耐心越来越少。
特朗普回来之后,已经明确表态要推动俄乌和谈,而且是那种"美国说了算"的和谈。
欧洲心里慌的是什么?是怕被踢出局。
过去两年,俄乌问题的谈判框架一直在缩小。从最初的多方协调,到后来的美俄直接沟通,再到现在。就在鲁比奥放鸽子的同一天,一个消息传出来:新一轮俄美乌三方会谈定在2月17日至18日,地点瑞士日内瓦。
注意这个名称:俄美乌,没有"欧"这个字。
布鲁塞尔、巴黎、柏林,这些自认为在乌克兰问题上投入巨大的玩家,在最终的谈判桌上,连个位置都没有。
鲁比奥的缺席,等于提前预告了这个结果。
一年前的预言,一年后的现实
说到慕尼黑安全会议,有个画面不得不提。
2025年,同一个会场,美国副总统万斯上台演讲,对着台下的欧洲领导人一通输出——指责欧洲不尊重言论自由,批评欧洲在防务上搭便车,语气之冲,在场的外交官们脸色一个比一个难看。
那次演讲被很多人看作美欧关系的一个转折点,欧洲人当时想的是这大概是万斯个人风格太冲了,美国整体政策不会这么极端。
一年过去了,2026年,鲁比奥来了,风格确实不一样。他第二天(2月14日)上台发表正式演讲,讲的全是"欧洲是美国最老的朋友""我们的命运与你们息息相关""美国永远是欧洲的盟友"。
温情脉脉,姿态放得很低,全场起立鼓掌,BBC说台下的欧洲人"长舒了一口气"。
好话说得很漂亮。
可问题是,前一天你刚放了人家鸽子。这边深情告白,那边已经用行动说明了真实想法。
2026年慕尼黑安全报告的主题叫"正遭摧毁",里面有一句核心判断:美国已成为战后国际秩序"最引人注目的破坏者"。
这不是中国媒体写的,不是俄罗斯媒体写的,是慕尼黑安全会议主办方自己的报告。欧洲人把这句话白纸黑字印出来,发给了全世界。
配套的民调数据也很扎眼:只有16%的欧洲民众还把美国视为盟友。
法国外长巴罗的回应最耐人寻味。他说:这些话我们以前也听过,民主党说过,共和党也说过,建立一个强大而独立的欧洲,我们会的。
翻译一下:你说什么我们已经不太信了,我们准备自己干了。
德国总理默茨说得更直接。他在慕安会上罕见地用英语喊话华盛顿,在大国竞争的时代,即便是美国,也不足以单打独斗。北约不只是欧洲的竞争优势,也是美国的竞争优势。
从默茨嘴里说出这种话,在过去是不可想象的。德国的安全命脉绑在美国身上绑了大半个世纪,历任总理对华盛顿都客客气气。
现在默茨公开表态"欧洲必须摆脱对美国的过度依赖"——这说明连最温顺的盟友都快到临界点了。
偏偏就在这个节骨眼上,一个有意思的画面出现了:王毅跟德国外长瓦德富尔、法国外长巴罗破天荒地举行了中德法三方外长会晤。
德国外长在会后说了一句很重的话:德法两国比以往任何时候都更加需要同中国沟通对话,支持自由贸易,反对脱钩断链。
美国把欧洲晾在一边,欧洲转身去敲中国的门。
国际政治有时候就是这么简单粗暴,你不理我,总有人理我。
排座游戏:谁在桌上,谁在菜单上
把这几天慕尼黑发生的事连起来看,会发现一条很清晰的线索:美国正在重新排列它的外交优先级。
第一优先:中国。特朗普4月访华,中美贸易谈判需要突破口,全球市场在盯着。鲁比奥花60分钟跟王毅对谈,每一分钟都在为这个目标服务。
第二优先:俄罗斯。日内瓦三方会谈已经排上日程,华盛顿想尽快在俄乌问题上拿到一个"结果",不管这个结果欧洲满不满意。
第三优先?也许是欧洲,也许连第三都排不上。
鲁比奥离开慕尼黑之后的下一站更说明问题:他去了斯洛伐克和匈牙利。匈牙利总理欧尔班是整个欧盟内部最亲俄的领导人,也是对布鲁塞尔最不买账的那一个。
华盛顿专门去拉拢欧盟内部的"刺头",这在欧洲团结的伤口上又划了一刀。
这让我想起王毅外长去年在慕安会上说过的那个比喻:如果没有了规矩,昨天在餐桌边,明天就可能在菜单上。
一年后回头看。中国跟美国面对面谈了60分钟,谈4月访华,谈经贸合作,谈双边关系稳定——这叫坐在餐桌上。
欧洲凑齐了十几个国家领导人,在隔壁房间苦等,连美国国务卿的面都没见着,这叫什么?
每个人心里都有答案。
现在球踢到了欧洲脚下。2月17日日内瓦三方会谈,欧洲没有席位。下一步棋怎么走?是继续守在门外刷手机等消息,还是认清现实、真正开始建设自己的独立力量?
马克龙说了一句话我觉得值得记住:别因为美国稍微缓和就放松,那是缓兵之计。以前步步退让根本不行,只会被得寸进尺。
话说到这个份上,该做选择了。
参考资料: 英国《金融时报》2026年2月13日报道:美国国务卿鲁比奥因日程冲突在最后一刻取消出席慕尼黑乌克兰问题"柏林机制"会议。 中华人民共和国外交部官网2026年2月14日发布:王毅在慕尼黑安全会议期间会见美国国务卿鲁比奥,双方一致认为会晤积极、富有建设性。 观察者网2026年2月15日报道:鲁比奥在慕安会演讲中表示"不与中国对话是地缘政治上的失职",并在会后访问斯洛伐克与匈牙利。
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