2026年2月7日，在自民党大胜之后，高市早苗在台上喊出两点：允许原岛民登岛扫墓、重启和平条约谈判。她手握众议院352席的2/3以上多数，修宪、扩军、涉税都列入议程，权力集中使得话可以讲得更硬。国内物价上涨、工资停涨、出生率下降，民怨未消，外移焦点为常有之事。
北方四岛“够稳”：不至于马上引发争端，但是可以激起民族情绪、树立对俄强硬的形象，也可以让华盛顿看到日本“站得更前了”。保守派以及右翼势力长期以来把“夺回北方领土”当作尊严的象征，不碰会被认为软弱，只喊口号又会被认为空洞。于是她把措辞推到“主权”线上，甚至不排除借助外部压力“做大盘子”。
但是踩到了俄罗斯的红线。4天之后，俄罗斯驻日本大使诺兹德列夫公开宣称：日本一边谈条约，一边制裁俄罗斯，鼓吹“俄威胁”，这是“怪诞、脱离实际”。最重要的就是俄罗斯从没打算把南千岛群岛交出去。
四岛夹在北海道和堪察加之间，控制着鄂霍次克海的出入口，是俄罗斯太平洋舰队的大门，也是核潜艇出入和隐蔽巡航的通道。一旦松口，美国反潜网就会贴到家门口；即使只退让两个岛屿，风险也不是腰斩，而是穿心。莫斯科不会触及到这条线。
在过去的10年里，虽然冷淡，但俄日之间仍然保持着微弱的联系。2014年之后日本也跟着制裁，但是莫斯科没有全部停电。安倍和普京见了22次面，换来了原住民免签登岛、少量经济合作以及一个含糊其辞的“缔约后可以归还两岛”。当时俄方留有余地是因为判断东京不敢触及俄罗斯的核心安全。
高市上台之后，俄罗斯方面的评估发生了变化，一个拥有绝对多数席位、打算强势推进议程的内阁，可能会步步紧逼——北海道会不会有美军“堤丰”中导？日美韩三国联合演习会不会常态化地靠近？
2月初日本在北海道举行“山樱”联合军演，随后俄罗斯在日本海进行反潜演习，并警告美军若把中导带入日本，将会受到不对称的反制。2月11日的“从不考虑归还”这句话，把态度定死了。随后俄罗斯方面又发出信号：四岛防空、雷达、驻军加强，控制更加严格。
1956年的《苏日共同宣言》第九条规定：缔结和平条约之后，苏联归还齿舞、色丹两岛。此后日本坚持“四岛齐归”，不要只拿两个岛。冷战时期美国甚至用“琉球”来施压，逼东京不要松口，一拖就是好几十年。
2022年俄乌冲突之后，日本迅速全套制裁，冻结资产、限制出口、驱逐外交官、支援乌克兰，俄罗斯方面把这看作是敌对行为，2024年宣布和平条约谈判无法继续。现在高市想要重启谈判，但是制裁没有解除、军事投入增加——防卫预算逐年上升，12式反舰导弹射程扩展到一千公里，高超音速项目也在推进。拉夫罗夫直接说，日本军事转向给亚太地区添堵。
高这次喊话会有什么结果呢？舞台气势以及短期支持度可能会存在，但是对外的实际收益几乎都被这句“从未考虑”清空了。手里拿着“和平条约”，对面手里拿着“国家安全”；你希望进入谈判室，对面则在岛上拧紧螺丝。
这并不是否认日本诉求权，也不是否定俄罗斯的安全焦虑，只是因为路径被封锁太长时间了，并且又加上了新的锁。经济仍然比较疲软，但是军费却要增加；地区紧张局势升级，风险溢价又反过来对民生造成压力。看不见的成本，通常最昂贵。
每逢四岛议题出现，总会有两种声音：一种是拍手叫硬，另一种是担心捅窝。这次莫斯科给出的几乎没有回旋的余地。强硬派认为喊话式外交除了可以激化情绪之外，并不能取得实际成效。选举可以被动员一次，地缘安全未必有机会再动员第二次。
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