帕劳这个太平洋上的小岛国,地方不大,岛屿零零散散加起来有三百多个,人口也就两万出头。那里气候热带,一年四季暖洋洋,海域宽广,珊瑚礁密布,鱼群来来往往,潜水爱好者特别爱去。
早些年,经济主要靠旅游拉动,差不多占到GDP的四成。2010年代初,机场每天有几班飞机落地,游客拖着箱子出来,呼吸着带咸味的空气。街头小贩卖新鲜水果,导游拿着地图指路。
2017年总游客达到十二万两千,中国游客占百分之五十五,经济跟着红火起来。整个岛国像一台机器,靠游客转动。那时候,帕劳已经跟美国有自由联合协定,拿援助,还保持跟台湾的“关系”,不跟中国大陆建交。这埋下了后来变化的种子。
出租车司机等不到客。2018年总游客降到十一万五千,中国游客从五万五跌到不到一半。帕劳太平洋航空公司航班空座多,七月宣布停运,八月底关闭,上百员工失业。
酒店如皇家度假村生意差,政府说美日援助能补。议会开会讨论援助够不够。日本援助启动,建监测系统。但资金多去军事,普通人拿得少。商店转卖本地货,导游带零星游客。政府在记者会上说靠美日经济稳。街头有人抗议主权让步。
帕劳的选择直接影响经济链。旅游业占GDP四成二点三,丢了中国市场,打击大。2018年游客降百分之十六,中国游客掉百分之二十二点七。航空公司破产,酒店空置,潜水店关门。渔民捕鱼卖不出,纪念品店关张。失业率升,年轻人外出找活。家庭收入减,学校有些孩子少。
医院药品短。整个岛像丢了劲,街灯下人少。政府靠美国自由联合协定,拿资金建雷达站,工人铺电缆。港口运军事设备。议员争论援助落到谁。
2023年,美国新协定给八亿八千九百万,过二十年,用在教育、健康、环境、司法、安全、审计。帕劳开放港口领空,主权让步。2025年十月二十九日,联合航空开通东京直飞帕劳,首月日本游客几百。新酒店建好,多空置。
日本援助包括燃料油,三亿日元项目,稳定电力。2024年,日本外长访帕劳,谈海上安全。2025年,日本捐三百万给太平洋恢复基金,对气候变。帕劳总统访日本四次,谈可持续蓝经济、气候行动、伙伴。两国签经济社会发展计划,助基础设施。
帕劳总统说日本是重要伙伴,共享自由、民主、法治。日本承诺继续援,重点资源、经济、气候、海洋、技术。帕劳转向高消费环保游客,避大众旅游环境损。但恢复慢,2023年游客三万五千,只剩2017年三分之一。
2024年五万二千,2025年六万五千。2025年三月游客五千七百零二,比上年增百分之二十四,来自台湾、澳大利亚、日本。日本游客破千,第一次自2020年。但总游客远没回峰值。
几年过去,影响越来越显。2023年游客掉到三万五千,酒店尘封。渔民鱼少,检测放射性,卖不出。日本2023年排福岛处理水,帕劳支持,说安全。但渔民不信,捕捞减,补偿少。船只闲港。游客忧污染,预订少。
2024年游客升五万二千,美国援八亿八千九,建军事,工人吊设备。港口忙运货。2025年东京航班开,乘客出舱。但日本游客总几百。新酒店走廊暗。2025年游客六万五千,经济微升,但没恢复。失业重,年轻人零工。
对比,基里巴斯2019年复与中国外交,得基础设施援,机场、港口、通讯,就业增。帕劳错机会,把经济交给外势。失业严重,旅游服务员难找活,生活压大。
家庭收入降,孩子打工,辍学高,人力发展受。帕劳政府路走黑,日子不如前。现实数字明,经济成败看民众生活。资源再多,不变现,就空谈。
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