这两天，特朗普忙着摆大阵仗，在华盛顿拉着 20 多个国家搞大场面，要干件从没见过的大事。更有意思的是，这二十多国里居然还有五个咱们的老朋友。特朗普的意思是：无论如何不能让中国看笑话。这次会议美国又会做什么文章？
特朗普这个人，性格里有股子执拗劲。越是难办的事，他越想去碰一碰。
2月19日，美国在华盛顿高调召开了第一届“和平委员会”大会。白宫宣布有超过20个国家参加，特朗普本人亲自主持，这个阵仗，意图非常明确，就是要对外展示美国的领导力和号召力。
这个所谓的“和平委员会”，本质上就是特朗普试图打造的一个“平行联合国”。
他的核心目标，是绕开当前以联合国为中心的国际体系，另搞一套由美国主导、服务于美国利益的小圈子。
在支持这一计划的美国鹰派看来，这件事的成败，直接关系到对中美全球影响力的一场实战检验。
毕竟，中国是现有联合国体系最坚定的支持者之一。
然而，这场精心策划的“大秀”，从一开始就暴露了底气不足的问题。参会名单公布后，人们发现，联合国安理会五大常任理事国中，中国、俄罗斯、英国、法国均未出席。
一个旨在处理全球“和平”问题的组织，却缺少了世界上最具影响力的几个关键大国，其合法性和有效性从根上就打了折扣。
更让组织者难堪的，是来自传统盟友阵营的冷遇。欧洲国家基本全体缺席，这已经不是简单的外交姿态，而是演变成了一场公开的内部纷争。
会议前，欧盟委员会决定派地中海事务专员杜布拉夫卡·舒伊察出席，试图在面子上做出一些平衡。
但这一决定，却直接引爆了欧盟内部的矛盾。法国、比利时、西班牙、爱尔兰、斯洛文尼亚和葡萄牙等六个国家立即公开表达强烈不满。
他们指责欧盟委员会的决定“事先并未通知各国，缺乏必要的授权”，并担心此举会被外界错误地解读为“欧盟对这一会议的集体认可”。
特朗普的单边行动，不仅没能巩固盟友关系，反而加剧了盟友体系内部的程序和政治危机。
那么，这个委员会到底想干什么？仅仅是成立一个清谈馆吗？事实并非如此。
除了宣布成员国承诺提供超过50亿美元用于加沙重建外，白宫还透露了一个更具实质性的计划：成员国已承诺为组建一支“加沙国际稳定部队”提供数千名人员。
这个信息至关重要。它表明 “和平委员会” 的野心远不止于外交和经济层面，它试图插手核心的军事安全事务，要建的这支武装力量，虽有联合国安理会授权，但指挥权与运作机制由美国主导，根本不受联合国常规维和体系的直接管控，和联合国自己的维和部队完全不是一回事。
这不再是暗示，而是公开挑战联合国在维护国际和平与安全方面的核心职能，说白了就是想另搞一套，建立一个平行的安全架构。
在这样一份充满争议的参会名单中，最引人注目的，莫过于五个中国友邦的身影：巴基斯坦、乌兹别克斯坦、越南、柬埔寨、蒙古国。
他们的出现，不是简单的“选边站队”，而是反映了当前国际格局下，中小国家一种日趋成熟的“多元化对冲外交”策略。
这些国家的行为逻辑，并非“背离中国、投向美国”的二元选择，而是一种精明的“双轨并行”。它们在实际利益层面，尤其是在经济发展、基础设施和硬安全领域，深度依赖与中国的合作；而在外交姿态和某些特定领域，则希望借助美国搭建的平台，来获取额外的战略空间和杠杆。
以巴基斯坦为例。它在关键的国防安全上依靠中国的武器装备来制衡印度，但在外交层面，巴基斯坦军方高层曾访问白宫，感谢特朗普的斡旋。这不是矛盾，而是一种务实的策略切割：中国提供的是生存与发展的 “硬件”，而美国提供的，是国际舞台上的 “软性” 支持和外交平衡。巴基斯坦需要两边的好处，而不是彻底倒向任何一边。
越南和柬埔寨的情况也类似。越南经济体量和人口规模持续增长，急于在东盟之外寻求更大的国际舞台，提升自身话语权。“和平委员会” 提供了一个低成本的展示机会。柬埔寨则对邻国泰国始终抱有安全上的忧虑，中国是其最重要的安全保障和调解者。参加会议对它们而言，是在不损害与中国核心利益的前提下，为本国外交增加一个筹码。
蒙古国和乌兹别克斯坦的参与，则更多是出于资源政治和地缘博弈的考量。美国看中了蒙古的矿产，日本也协同美国加紧拉拢中亚国家。但这种拉拢面临着无法回避的物理现实：蒙古的稀土资源，如何能绕开中国和俄罗斯的领土，经济高效地运往美国？在地缘政治的铁律面前，远水解不了近渴。
因此，这五个国家出现在华盛顿，恰恰说明了当今世界已经不是非黑即白的冷战格局。
中小国家正在利用大国博弈留出的空间，灵活地追求本国利益最大化。它们的出席，与其说是给美国面子，不如说是美国影响力的局限性与多极化世界现实的又一次印证。
实际上，特朗普政府自己对这个“新摊子”的信心也并非那么充足。一个极具说服力的动作是，就在大会召开前，美国高层公开承诺，将“很快交清”拖欠的联合国会费。
这个举动本身就极具讽刺意味。一边试图另起炉灶，挑战现有体系；另一边又不得不承认现有体系的合法性与不可替代性，乖乖回去补交“物业费”。
这等于间接承认，想完全绕开联合国另搞一套，根本行不通。
结语
这场由美国精心编排的大会，最终并没有达到预期的效果。它清晰地暴露了两个不争的事实：第一，美国的全球号召力已大不如前，不再能做到一呼百应。第二，传统的欧美盟友体系，内部裂痕正在加深和公开化。
不甘心就此收场的特朗普，后续很可能还会继续为这个平台造势，毕竟他不想在国际舞台上失分。但无论外界如何变化，中国的立场是明确且一贯的：坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序。
一个稳定、包容、所有成员共同参与的全球治理体系，远比服务于少数国家利益的政治表演，更符合世界的长远利益。
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