2026年2月19日,特朗普牵头成立的“和和平委员会平委员会”在美国华盛顿的美国和平研究所召开了首次会议,这场会议从筹备阶段就备受国际社会关注,核心议题直指加沙地带本就脆弱的停火协议后续落实事宜,同时也围绕加沙重建,国际维稳等相关问题展开讨论,只是会议召开的时候,美国一众核心盟友的缺席,让这场旨在推动和平的会议蒙上了一层争议。
按照美国高级官员此前的说法,这次会议预计会有至少40个国家的代表到场,其中还包括不少国家元首,仅明确出席的世界领导人就有五位,匈牙利总理欧尔班、阿根廷总统哈维尔·米莱这两位特朗普的核心盟友都在其中,印尼总统普拉博沃也确认参会,作为首个表态向加沙派兵的国家,
印尼也成为此次会议的焦点之一,这场会议的开场方式颇具特朗普的个人风格,不仅播放了他竞选活动中常用的歌曲,现场还给每位与会者发放了印有“美国”字样,还带有“MAGA”标志的红色帽子,细节处尽显美方主导的意味。
这次会议上,特朗普拿出了多项针对加沙问题的具体规划,最受关注的莫过于加沙重建和国际维稳部队的相关安排,特朗普明确表示,计划推出一项数十亿美元的加沙重建计划,还会公布委员会成员的捐款详情,而在之前他就曾透露,截至当时已经收到了超过50亿美元的捐款,
后续又有消息披露,美国自身将向“和平委员会”捐款100亿美元,哈萨克斯坦、阿塞拜疆、阿联酋等多国也已承诺为加沙救助计划提供70亿美元,只是最初的50亿美元捐款,美方始终没有透露具体的出资国家。
在军事维稳方面,特朗普还计划公布由联合国授权的加沙地区维稳部队的详细计划,印尼此前已经明确表态,考虑派遣5000至8000名士兵加入这支部队,成为首个承诺派兵的国家,印尼的部队也并非传统战斗部队,主要由工程兵和医疗队组成,核心任务是助力加沙基础设施重建和人道主义援助,
这也让原本停留在纸面的国际稳定部队有了首个实质性参与者,美国高级官员也透露,此次会议的讨论范围覆盖了加沙相关的所有工作进展,人道主义援助、加沙国家行政委员会的建设、国际稳定部队的组建等,都是此次会议的重点内容。
事实上,特朗普最初提议设立这个“和平委员会”,初衷只是监督加沙地区的和平工作,但后续却不断扩大其职权范围,将其打造成了一个旨在解决全球重大冲突,功能类似联合国的机构,这也是此次会议引发诸多争议,多国选择拒绝参与的核心原因,
2月17日,特朗普在空军一号上面对记者时,还曾表达过对该委员会的乐观态度,直言“世界上最有影响力的领导人”都会加入其中,目前亚美尼亚、埃及、匈牙利、巴基斯坦、土耳其、阿联酋等多国已经明确表示愿意加入,该委员会还设置了永久成员资格,捐赠10亿美元即可获得,只是目前还没有明确的国家承诺进行这笔捐赠。
教皇利奥明确表态,认为联合国才是负责处理这类国际危机的核心机构,对于这一决定,白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特直呼“非常不幸”,还表示和平本就不该带有党派色彩,不该掺杂政治因素,更不应引发争议。
除了美国盟友和梵蒂冈,俄罗斯的态度也备受关注,美方此前已经向克里姆林宫发出了参会邀请,这一行为也引发了部分世界领导人的担忧,而俄罗斯外交部副部长谢尔盖·里亚布科夫此前已经明确表示,俄罗斯不会参加此次首次峰会,不过目前仍在“研究”对该委员会的长期立场,值得一提的是,中方也早已明确表态,坚定支持以联合国为核心的国际体系,不会加入任何可能削弱这一体系的机制,直接拒绝了参与该委员会的邀请。
而从加沙的实际局势来看,这场和平会议的召开更显迫切,此前巴勒斯坦方面就曾多次谴责以色列持续违反加沙停火协议,自停火协议生效以来,以色列的违约行为已经造成500多名巴勒斯坦人死亡,加沙85%的基础设施在冲突中被摧毁,粮食、药品等物资极度短缺,以色列还不断扩大加沙的控制区域,
目前已有53%的加沙地带变成禁区,人道危机持续升级,特朗普此次牵头成立和平委员会,本是为推动加沙和平而来,但美方试图绕开联合国打造新的国际机制,又遭遇多国拒绝参与的局面,后续想要真正推动加沙停火和重建,显然还有很长的路要走。
当下的国际社会,多边主义才是主流,联合国在国际维和、解决地区冲突中的核心作用早已得到国际社会的广泛认可,特朗普的“和平委员会”想要真正发挥作用,而非沦为美方主导国际事务的工具,首先要做的就是尊重联合国的权威,与国际社会形成合力,而非另起炉灶,加沙的和平,
从来不是一个国家或者一个单边机构能够推动的,唯有各国秉持客观公正立场,切实落实联合国相关决议,才能真正让加沙走出战乱,让当地民众迎来真正的和平。
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