当前的日本，外国人已经成为一个社会议题。
这不，20日下午，日本召开的国会上，高市在其施政方针演说中，用相当的篇幅阐述了与外国人相关的政策方向。
高市先是发表了一堆要大力开拓日本资源，减少人口老龄化的言论后，提出要构建一个“与外国人共生且秩序井然的社会”。
高市首先肯定了大部分外国人的贡献。她指出，那些遵守规则、正常纳税并缴纳社会保险费的外国人，是日本社会的重要组成部分，应该得到公正对待。
为了避免日本陷入排外主义，她强调必须对那些有问题的行为果断处理，这实际上也是对遵纪守法外国人的一种保护。
乍一听是不是很有道理？但仔细想来，日本现如今之所以如此排外，和日本政府将民生矛盾转移到外国人身上并对此视而不见有很大的关联。
这一点从以污蔑外国人为黑红手段，并借此当上议员的奈良网红原田将大，再到一旦出现外国人犯罪就马不停蹄发新闻通稿，标题里强调国籍等现象即可见一斑......
此次，高市还提出一个“国民安全与安心的非法滞留者零计划”。这意味着日本政府将投入更多资源打击非法滞留现象。
虽然没有公布具体措施细节，但结合近期日本社会对非法移民问题的讨论，可能包括加强入境审查、扩大在留资格取消范围、加大对企业雇佣非法外籍劳工的处罚力度等。
值得注意的是，高市特别使用了“零计划”这个词，显示出她希望在这一领域取得可见的成果。
茨城县可能算是最早一批积极响应高市这一举措的地区了。
为应对县内非法就业外国人数量连续三年居全国之首的问题，茨城县计划从新年度起启动一项“举报奖励金制度”：凡向县方提供外国人非法就业信息，并最终促成警方破案的，举报人可获得数万日元奖励。
根据日本入管厅数据，2024年在日本被认定的约1.4万名非法就业外国人中，有3452人在茨城县工作（主要集中在农业领域），数量连续三年全国最多。
此前茨城县主要通过职员上门走访呼吁企业勿雇佣非法劳工，新年度将引入网络举报系统，并建立奖励机制。此外，还将强化与行业协会及市町村的情报收集合作。
茨城县知事大井川和彦强调，此举旨在“根本性解决问题”，仅会将经核实的信息通报警方，不会让守法的外国人劳动力感到不安。
但话又说回来，这种奖励金举报制度只在缉拿罪犯的时候见过......
相关团体指出，该制度可能导致非法滞留者因害怕被举报而躲藏起来，放弃寻求帮助，反而增加其陷入盗窃等其他犯罪的风险。相较于强化举报，构建早期可安心咨询的环境更为重要，此举只会助长歧视。
关于外国人在日购房和土地取得问题，高市也提出了自己的执政方针。她明确表示正在检讨相关规制方式，并将在夏季前汇总出基本框架。
近年来，随着外国资本进入日本房地产市场，特别是在一些城市核心区域，外国买家的大规模购房引发了不少议论。支持规制的人担心外国资本推高房价，影响本地居民购房，甚至涉及国家安全层面的土地交易。
反对者则认为，过度限制可能影响日本对外资的吸引力。高市在演说中没有给出具体方案，只是表示正在检讨，显示这个问题还在内部协调阶段，各方利益仍在博弈。
同时，高市在演说中也提到了其他一些与社会治安相关的政策，比如打击所谓的“匿名流动型犯罪集团”。以及推进手机签约时的本人确认义务扩大。
这些措施虽然主要针对日本国内治安问题，但往往在执法过程中对外国人产生更大影响。外国人在日本的语言障碍、信息获取渠道有限，更容易成为执法中的弱势群体。
对于高市在国会上发表的这些言论，日本网友表示，难评。
“不反省的国家没有未来。如果仅凭积极就能成事，那最终只会沦为胡乱撒钱。高市首相对此似乎并不理解。日本人民正陷入不幸。”
“未来哪里光明了？只能看到一片黑暗的未来。日元贬值、物价高涨、增税、医疗费上涨，真让人郁闷。”
“【只会说强硬强硬强硬的话】人们服从强者，但那是因为考虑到自身利害，并非真心倾慕那个人的想法或活法。高市早苗能理解人心的微妙之处吗？她在自民党内有人望吗？国民也是一样。靠一时的热潮无法掌舵日本这艘大船。”
正如这位网友说的一样，漂亮话谁都会说，能实践出来才算是真正的“漂亮”。
高市的这次演说在外国人政策上延续了日本政府近年来“开正门、堵偏门”的思路：一方面通过技能实习制度改革、特定技能签证扩围等改革，为合法守规矩的外国人提供更多机会和保障；另一方面加大对非法滞留和违法行为的打击力度，试图以此回应国内对外国人犯罪和不法滞在的焦虑情绪。
但这种策略能否真正实现“秩序井然的共生”，很大程度上取决于具体执行过程中的公平性和透明度。茨城县刚宣布的举报奖励金制度便是一个值得警惕的信号——鼓励民众举报非法就业，听起来是强化执法，但若缺乏严格的审核机制和隐私保护，极易滑向“鼓励密告”甚至助长排外情绪的歧途。
更根本的问题在于，如果仅仅把外国人当作填补劳动力缺口的工具，只取其劳动价值，而不从社会融合、多元共生的角度进行系统性制度设计，那么所谓的“共生”最终只是一句口号。
在国会演说的结尾，高市引用“不挑战的国家没有未来”作为结语，呼吁日本要勇于面对变化。然而真正的挑战恰恰在于：经济长期低迷、少子老龄化加剧、劳动力缺口持续扩大的当下，日本对外国劳动力的依赖只会加深而非减弱。
如何平衡执法与人道、如何在本土保护与对外开放之间找到那个“秩序井然的共生”的平衡点，考验的正是这个国家未来的治理智慧。
1.https://news.yahoo.co.jp/articles/459ec162e31f6492c606f59d3cb89f01a2ebc73a
2. https://news.yahoo.co.jp/articles/aa856e1d2afcb8e4564c8c808d7d50245c9a303f
3. https://www.fnn.jp/articles/-/1004940?utm_source=headlines.yahoo.co.jp&utm_medium=referral&utm_campaign=relatedLink
4. https://www.fnn.jp/articles/-/1004939?utm_source=headlines.yahoo.co.jp&utm_medium=referral&utm_campaign=relatedLink
5. https://www.fnn.jp/articles/-/1004937?utm_source=headlines.yahoo.co.jp&utm_medium=referral&utm_campaign=relatedLink
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