2月的华盛顿还裹着冬末的冷风吹,可白宫私人早餐厅里却暖得像开了小太阳。特朗普坐主位跟各州州长瞎侃,咖啡杯冒着热气,嘴里翻来覆去都是他那“美国优先”的经济成绩单——尤其是跟中国打了好几年的关税战。谁能想到,一张折成小方块的纸条,几秒就把这融洽的早餐局搅黄了,更绝的是,一天之内他居然抢先官宣要访华了!
这场早餐会本来是特朗普为2026中期选举准备的“选情沟通局”。各州州长的态度直接关系到他后面政策落地和选票基本盘。现场没多少媒体镜头,就州长、核心幕僚和几个随行的,氛围本来挺轻松随意。特朗普聊到兴头上,还点名几个制造业大州的州长,让他们说说本地产业复苏的事儿。
这时候他的幕僚长快步走过来,弯腰把一张折得严严实实的小纸条放在餐盘边。特朗普一开始没当回事,随手拿起展开,扫了两眼纸条上的字,脸上的笑瞬间僵住了。纸条内容短,但字字扎心:2月20日,美国最高法院6:3投票,判他主导的关税战违法,超了总统法定权限。
前一秒还意气风发的特朗普,脸肉眼可见地沉下来,从涨红变铁青,握纸条的手指收紧,指节都白了。现场瞬间安静,所有州长都停下手里的动作看他。特朗普猛地把纸条拍桌上,脱口一句“丢脸”,怒气藏都藏不住。他不管早餐会才进行一半,推椅子就走,留下一屋子人面面相觑,早餐都没动几口。
这场判决可不是突然来的,是好几年法律诉讼的最终结果。2018年特朗普以“国家安全”为由,对多国钢铝加关税,后来又对中国数千亿商品加征惩罚性关税,就有人质疑总统有没有权单方面搞这么大规模的关税。
美国宪法明确说,对外贸易征税权核心在国会,总统只能在国会授权的有限范围内来。特朗普用的是《贸易法》232条款,绕开国会搞的。过去几年,美国数百家进出口企业、好几个农业州和商业协会接连起诉,说这是滥用权力,给美国企业亏了几千亿,农业出口还被贸易伙伴反制。
这次最高法院6:3的结果更打脸——9个大法官里6个保守派,3个还是特朗普任上提名的,居然也判他违法。这等于他最核心的经济政绩牌,被最高司法机构判“不合法”。后面不仅不能再用关税兑现竞选承诺,之前收的几千亿关税还可能被企业追讨退还。
更难堪的是,早餐会里不少州长的州,都是关税战反噬重灾区:农业州大豆玉米出口受反制,制造业州企业要扛高额原材料成本,早就怨声载道,这判决等于当着他们面撕了特朗普的经济神话。
离席后特朗普在椭圆形办公室开了一下午闭门会,就核心经济团队、外交幕僚和法务团队。当天晚上白宫就发重磅声明,特朗普正式宣布访华安排。之前中美官方沟通里,中方从来没松口说过这次访华,更没公布过行程。
这场突然官宣访华,本质是特朗普关税战底牌被抽走后的必然选择。过去几年,关税战是他对华博弈的核心筹码,靠单方面加关税在经贸谈判里要话语权,也靠“强硬对华”稳住国内保守派基本盘。现在最高法院判决直接让这筹码作废,不仅不能用新关税施压,现有政策还可能全废,对华谈判牌一下子少了最硬的一张。
国内压力也实在大:关税战被判违法后,美国企业已经开始酝酿集体诉讼,要退过去几年的关税,索赔可能几千亿,给本就有通胀压力的美国经济再添堵。那些反对关税战的州,更是借着判决向白宫施压,要赶紧修复和中国的经贸关系,恢复正常贸易,稳住农业出口和制造业就业。
这时候访华成了特朗普唯一能破局的招。不等中方松口就抢先官宣,一方面是想掌握外交主动权,别被国内舆论贴“被逼低头”的标签,保住“强硬派”人设;另一方面,也是想直接高层对话,赶紧敲定中美经贸新框架,关税政策作废的情况下,用外交沟通稳住国内经济,给竞选挽回颓势。毕竟比起最高法院丢的面子,稳住经济基本盘、拿到选票才是他最在意的。
从早餐会当场破防,到最高法院重磅判决,再到抢先官宣访华,短短一天的一连串动作,折射出美国内政外交的深层困局。这场访华行程能不能落地,能给中美经贸关系带来啥变化,成了全球市场接下来最关注的焦点。
参考资料:人民日报《美国关税政策的法律争议》;新华社《中美经贸关系最新动态》
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