你敢信吗?不到四十八小时,美国的关税体系直接被自家最高法院掀了桌子,特朗普前一天刚官宣加10%全球关税,才过十几个小时就直接拉高到15%,转头还急吼吼放出消息要访华。这一串操作看得人眼花缭乱,一边是上千家美企排着队要上千亿退款,一边是自己提名的大法官反水捅刀,特朗普这回真被逼到没退路了。

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这事得从2月20日说起,美国联邦最高法院直接落下重锤,判特朗普搞了五年的关税体系根本没有法律授权。说白了就是,这些年收的关税全都是不合法的。九名大法官投票结果是六比三,有意思的是特朗普亲手提名的两位保守派大法官,居然站到了对面投了反对票。本来保守派占了六个席位,说好的自己人的铁票仓,结果直接翻车。

这次被判违法的关税覆盖面相当广,不管是全球范围的对等关税,还是拿芬太尼危机当由头对中墨加加征的关税,全都在判决范围内。沃顿预算模型估算下来,这些非法收取的关税总额已经超过1750亿美元。现在超过1500家美国企业已经在法院排上队,就等着跟联邦政府要退款,特朗普自己都承认,这事可能要打五年官司。

远期的账算起来更吓人,税收基金会估算,要是这些关税全部作废,联邦政府未来八年要损失大约1.4万亿美元的预期收入。被自家法院打完脸,特朗普立马掏出了早就准备好的备选方案,搬出了尘封半个世纪的《1974年贸易法》第122条。

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这条法律冷门到什么程度,诞生52年来从来没有任何一个美国总统启用过,属于积灰半个世纪的冷门工具。条款本身就定死了天花板,最高税率15%,最长期限150天。特朗普2月20日刚定了10%的税率,过了才十几个小时就直接拉满到15%,一上来就把油门踩到底,往上半寸空间都没留。

这个新关税的合法性本来就站不住脚,大概率还会再被拖进法庭打官司。全世界都盯着最高法判决看热闹的时候,白宫悄悄扔了个更大的炸弹出来。2月20日当天,白宫官员就向记者团确认,特朗普计划3月31日到4月2日访华,多家国际媒体都抢着发了消息,中方还没正式确认。

早一天特朗普自己就在公开场合提过这事,原话就是“我将在四月去中国,这将是一次疯狂的行程”。之后他还回忆起2017年访华的经历,当众大赞中国仪仗队“身高完全一致”。关税刚被判违法,转头就急着宣布要访华,这个时间点怎么看都不可能是巧合。

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特朗普现在面临的压力明明白白摆上台面,原来靠了好几年的关税大棒直接被收走了,新找的替代品有期限有上限,合法性还说不清楚,美国智库的专家都直接说,特朗普在贸易战里已经转入防守,这次裁决直接坐实了他的弱势。2025年全年美国贸易逆差直接创了近六十年的新高,关税加了一年多,逆差越打越大,洛杉矶港的负责人都公开说,贸易战搞的招聘放缓投资疲软,去年四季度经济增长才1.4%。

今年中期选举越来越近,共和党在国会只占微弱多数,内部已经裂开口子,今年二月就有六个共和党众议员倒戈,投票反对特朗普的关税政策。想靠国会给新关税续命,难度真不是一般大。这种背景下急着宣布访华,说白了就是想拿一份外交成绩,对冲国内的被动局面。

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特朗普这边释放要来谈判的善意,另一边小动作可从来没停。巴拿马最高法院月初裁定长和集团的港口特许权违宪无效,运营了三十年的合法生意,就这么一纸裁决被否定,美国国务院还公开说“感到鼓舞”,谁在幕后推动,明白人都能看出来。

一边想来中国拿成果,一边在巴拿马给中资企业下绊子,一边说要合作,一边还在半导体领域持续收紧管制,这种左手握手右手挥拳的操作,早就不是第一次见了。中方的态度也很明确,中美经贸本质是互利共赢,门一直是开着的,诚意得靠实际行动来证明。

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这次最高法的裁决出来,原来框架下对中国加征的关税全都失去了法律依据,牛津经济研究院测算,美国实际关税税率直接从12.8%降到了8.3%左右。有意思的是,新出的15%统一税率对不同国家影响完全不一样,之前给中国越南印度加了高额关税,现在15%反而意味着实际税率大幅下降。《纽约时报》都直说,这个统一税率可能让中国和其他亚洲低成本生产商受益。

本来精心设计的打压手段被推翻,仓促上阵凑出来的替代方案,反而对本来想重点打压的对象更有利,说出去真的挺讽刺。当然也要说清楚,之前的部分旧关税不受影响,对华关税不是全面取消,只是换了法律基础,也不能盲目乐观。

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现在咱们手里的筹码分量越来越重,稀土管制已经被证明效果显著,美国智库自己都承认,稀土威慑让特朗普在贸易博弈里不得不转守势。在关键矿产和供应链领域,咱们的话语权真的不轻。美国的贸易逆差数据已经把一切说透了,关税加了一年多,逆差没缩小反而创了六十年新高,大棒挥的越狠,美国自己付出的代价越大。

现在美国企业怨声载道,物价涨得民众不满意,制造业信心低到谷底,美国供应管理协会的调查里,都有工厂经理直言“整个美国制造业的士气非常低落”。新出的15%关税总共就150天的保质期,到七月中旬不续期就自动失效,续期需要国会批准,共和党本来就只有微弱多数,内部分歧还越来越大,民主党更不可能给特朗普帮忙。

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中期选举就在眼前,民主党正把高物价当成竞选武器,矛头直指白宫的关税政策,怎么可能给特朗普递台阶。而且就算新关税落地,本身还是可能再次被起诉,从旧法换到新法,只不过是换了一层马甲,随时都可能再被法院扒下来。

把这些事串起来看就很清楚,美国的关税体系现在已经进入了真空期,旧的工具被推翻,新的工具处处受限,接下来到底怎么走还说不清楚。分析人士都觉得,这个窗口期可能持续好几周甚至好几个月。

这段时间里特朗普要访华,要谈贸易,要拿看得见的成果回国给国内交差,说白了,谈判桌上美方的急迫程度,可比咱们高太多了。回头看这两天的一连串操作,最高法判关税违法,特朗普当天就加税,十几个小时后直接拉满税率,同一天就官宣访华计划,每一步都带着急功近利的急切,每一步都透着藏不住的被动。

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现在150天的倒计时已经开始,特朗普的15%关税能撑到什么时候,国会会不会同意续期,新一轮官司会不会再次把新关税打回原形,访华谈判能不能拿到他想要的东西,一切都还说不定。

参考资料:

新华社 特朗普:"全球进口关税"从10%提高至15%

中新网 特朗普:对最高法关税裁决"深感失望",将加征10%全球进口关税

北京日报客户端 玉渊谭天:美方新关税可能面临司法诉讼

观察者网 白宫官员确认:特朗普将于3月31日至4月2日访华

中华人民共和国外交部官网 2026年2月5日外交部发言人林剑主持例行记者会